直属海关纪检监察机构的组织结构设置研究

来源 :南京大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:orc2008
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在全面从严治党的背景下,反腐败工作进入深化改革阶段。作为海关系统反腐败工作的主要力量,直属海关海关纪检监察机构在组织结构设置方面的不足日益显现,为提升海关反腐败工作成效,进一步完善直属海关纪检监察机构的组织结构设置尤为重要。本文选取南京海关作为研究对象,通过文献研究、问卷调查、案例分析等方法,对南京海关纪检监察机构的组织结构设置现状进行深入研究,梳理归纳南京海关纪检监察机构目前存在的问题:一是层级结构设置方面,存在操作层设置不合理、部门主义引发的整体管理效能降低等问题;二是幅度结构设置方面,存在机关与基层管理幅度不合理、年龄结构不合理、工作年限不合理等问题;三是权力结构设置方面,存在多头领导、集权程度不合理、职权局限等问题;四是职责结构方面,存在职责不够明确、主体责任与监督责任职责混淆、缺少统一规范的流程等问题。本文对如何优化南京海关纪检监察机构组织结构设置,提升反腐败工作成效,提出了对策建议:一是层级结构设置方面,完善操作层设置,探索开展片区派驻特派员组改革和基层纪检监察机构集约化改革,创新监督模式,打破部门主义;二是幅度结构设置方面,合理设置管理幅度,提高专业化水平,强化信息沟通手段;三是权力结构设置方面,探索垂直化领导机制,平衡集权与分权程度,赋予更多职权;四是职责结构方面,明确职责,明确分工,制定统一、可行性强的工作规范,完善绩效考核标准。
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