我国对跨国公司在华商业贿赂的刑法规制

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跨国商业贿赂是与各国经济发展历程尤其在经济飞速增长时期相伴的社会问题。本文对比分析了美国、英国、德国和日本等国有关规制商业贿赂与中国反商业贿赂相关法律在贿赂手段、适用主体、母公司的责任承担问题、企业合规体系建设与刑事责任等问题的相关法律法规,并针对跨国公司在我国国内的商业贿赂行为提出建议,目前需要做的是在法律层面界定清楚商业贿赂的定义,并且扩展其外延、补充通过子公司、第三方代理进行商业贿赂的母公司法律责任承担问题的同时,更注重源头治理与企业合规的内部治理,寻求企业在犯罪预防方面的充分合作。第一章对跨国公司商业贿赂的概念、成因、危害作出分析,并指出当前我国规制在华跨国公司商业贿赂的不足之处,包括商业贿赂基本制度不完善、无法有效追究母公司刑事责任和企业合规体系建设无法与刑事责任有效连接。其中商业贿赂基本制度不完善是指缺乏统一的商业贿赂定义,同时商业贿赂的外延规定不清晰,如适用主体、贿赂手段存在一定的局限性。无法有效追究跨国母公司的刑事责任是指在当前法律制度下无法有效的打击母公司通过子公司或第三方行贿的行为,且由于司法管辖的冲突导致母公司无法被有效追责。企业合规体系建设无法与刑事责任有效连接是指当前法律制度中对于单位犯罪的规制和预防性规定不足,导致重视惩罚但不重视企业合规,无法标本兼治。针对上述问题,笔者在第二、三、四章分别论述各种问题,并在第五章提出相关建议。第二章通过选取美国、英国、德国和日本有关商业贿赂的法律规定来分析、比较。其中,本文是通过对美国制定的《反海外腐败法》、英国颁布的《反贿赂法》、德国《刑法》、《反不正当竞争法》和日本的《刑法》、《反不正当竞争法》等法律出发分析贿赂行为的适用主体、行贿手段及打击贿赂行为的执法机构等。第三章选取美国、英国在打击跨国母公司法律责任、尤其是刑事方面的责任的法律规定和司法案例。首先以美国的《反海外腐败法》中关于反贿赂的条款和会计条款出发分析子公司和第三方行贿方式下如何追究母公司的刑事责任和企业对追究母公司刑事责任的抗辩方法;从英国《反贿赂法》规定的商业组织预防贿赂失职罪出发分析通过子公司和第三方行贿的母公司刑事责任制度,并分析如何通过合规程序进行商业贿赂犯罪抗辩。第四章选取美国、英国、德国和日本有关企业合规建设的相关立法和实践。从美国《联邦组织量刑指南》和《公司合规机制》出发分析构建有效企业合规体系的方法和要求;分析介绍英国《反贿赂法指南》规定的合规程序六大原则;从德国西门子公司合规制度出发分析德国企业合规制度;从日本法律、行业做法出发分析日本的合规制度。第五章对如何从刑事方面规制跨国公司商业贿赂问题提出了意见和建议。我国应该借鉴外国立法与实践中的部分制度,完善商业贿赂基本制度。从立法层面统一商业贿赂基本概念,为打击商业贿赂犯罪提供指导;就追究跨国母公司事宜,立法明确通过子公司和第三方行贿的母公司法律制度,增设商业组织预防贿赂失职罪,从法律层面明晰跨国母公司的刑事责任,并协调司法管辖的冲突;同时,针对企业合规体系与刑事责任问题,我国应该在完善相应法律制度的同时,也应鼓励、要求企业进行合规体系建设,并将合规体系建设完善与否作为企业刑事归责的参考因素。
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