一部刑罚发展史,就是刑罚逐渐人性化、轻缓化的历史。在法治先进国家中,社区矫正已取代监禁刑成为刑罚的主要执行手段。然而,在我国,受落后的司法理念、不完善的配套制度、不科学的运行程序等因素限制,社区矫正在行刑实践中并未得到应有的重视,超低的缓刑、假释、监外执行的适用率反映了社区矫正可有可无的点缀品的地位。因此,有必要在重新审视并正确把握社区矫正矫正的作用的基础上,从宁波市社区矫正实践出发,对我国未成年犯社区矫正低效运行的现状进行反思,找出制度构建上的不足,并予以重构。本文共分为四个部分:第一部分,概括介绍社区矫正的概念及未成年犯社区矫正在国内外的发展历程,试图剖析未成年犯社区矫正在被各国普遍推崇的原因,分析得出对未成年犯适用社区矫正措施的四方面意义。第二部分,介绍宁波市社区矫正的概况,从组织保障、矫正制度建设、矫正队伍、矫正经费等五方面介绍宁波市社区矫正的基本情况,同时详细地对宁波市社区矫正的衔接以及执行作了说明,并概括出了宁波市未成年犯社区矫正工作的特色和存在的不足。第三部分,结合宁波市的矫正实践,从公众基础、立法规定、机构设置、矫正队伍等六方面分析我国未成年犯社区矫正制度存在的问题。第四部分,提出完善未成年犯社区矫正的建议和设想,认为应首先解决社区矫正的公众基础问题;其次应加强立法,构建并完善未成年犯社区矫正的法律规定;再次,在矫正机构上,应当设立专门的社区矫正机构,并针对未成年矫正对象的特殊性实现矫正队伍的职业化、专业化;最后,针对社区矫正的不同阶段,提出建立和完善相关制度的建议。如在实施社区矫正前应建立再犯预测机制,在实施社区矫正时应建立适合未成年人特点的社区矫正项目,在社区矫正后应构建前科消灭制度等。