随着工业化的扩展,环境污染事故发生的频率越来越高,污染事故给受害者的人身、财产造成极大的损失,根据“污染者负担”原则,排污者应该对此损失承担赔偿责任。但与此同时,在现代生产中,排污行为往往难以避免,即使生产企业按照国家环保标准生产也可能对他人造成损害。在这种情况下,要求主观上无过错的生产者承担全部、数目巨大的赔偿责任也有失公平。随着民事侵权法中分配正义、社会责任理念的产生、发展,人们越来越倾向于通过保险制度达到赔偿污染受害者损失和分散生产企业风险的目的,于是,环境损害责任保险制度产生并得到较快发展。目前,我国处于环境污染事故的高发期,涉及环境损害赔偿的纠纷日益增多,污染责任人赔偿损失的压力逐渐增大。为及时救济污染受害者、有效分散污染责任人风险、维护社会稳定、促进发展,有必要在我国建立、发展环境损害责任保险制度。本文首先介绍了环境损害责任保险制度的产生。分析了作为一类特殊的责任保险制度,环境损害责任保险制度在保险标的、对保险基本原则的适用、保险合同内容等方面具有自己的特点,并将环境损害责任保险制度与环境损害补偿基金进行了比较。接着分析了环境损害责任保险制度的作用,认为环境损害责任保险制度具有及时赔偿受害者损失、分散污染者风险、降低环境纠纷解决成本、强化环境保护、促进可持续发展等作用。保险责任范围和除外责任的确定对于保险制度的实施十分重要,本文认为渐进式环境损害事故、精神损害赔偿、间接财产损失都属于责任范围,被保险人、受害人故意或重大过失引起的环境事故、生态环境损害、被保险人雇佣人员所受的人身伤害、不可抗力引起的损失都属于除外责任。环境损害责任保险制度在国际上和其他一些国家和地区已经建立并得到一定发展,本文通过对不同模式的环境损害责任保险制度的介绍,分析了不同模式的环境损害责任保险制度的优势和不足,希望对我国环境损害责任保险制度的构建有启示作用。最后,本文通过分析我国的实际情况,提出建立我国环境损害责任保险制度的具体设计和措施。