十八届三中全会提出"推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程① "是公开政府权力的一项简政放权的重大举措。本文主要采取文献法和比较分析法,从权力制约,权力监督等视角出发,吸收和借鉴了现有研究成果,在分析我国权力清单制度基本理论的基础上,总结归纳出各地各部门探索权力清单制度的有益经验,深入分析我国推行权力清单制度面临的困难与挑战,最后为保证这一制度全面顺利推行提出具有针对性和可操作性的对策建议。具体来讲,本文引言部分阐述了论文的研究背景和意义,研究内容和框架,国内外研究现状,研究方法等,为本文的研究做了铺垫,最后是论文的总结,总结了论文的研究结论,论文中间是主体内容,主体内容为四个章节:第一章为权力清单制度的基本理论。本章用"权力"作为铺垫进而引出行政权力的概念,第一部分着重介绍了行政权力的含义,起源和主要特征,第二部分主要分析了权力清单制度的内涵,三大特点以及权力清单制度的目的目标。通过这一部分的介绍使读者对权力清单制度有一个更加清晰的认识和了解。本章第三部分是关于权力制约,法治政府,权力监督,反腐败方面的理论论证,为后文的分析提供了坚实的理论基础。第二章阐述了地方政府权力清单制度的发展历程和实施现状,第一部分主要追溯了我国权力清单制度的演变历史和发展进程,第二部分总结了河北,浙江,山西三个地区权力清单制度的发展的成效与不足,这将为权力清单制度在全国的推行提供了宝贵的经验。第三章为我国地方政府推行权力清单制度面临的障碍。主要从思想认识不到位,法律和相关制度不配套,固化的利益藩篱依然存在和发展技术不成熟四大维度进行了深入分析。最后,第四章是对照前一章权力清单制度存在的问题总结了相应的对策建议。重点围绕转变各方思想观念,完善法律法规和配套相关制度,打破利益博弈格局以及提升科学技术四个方面提出具有针对性的对策建议。本文认为必须从政府职能转变的视角去建立和推行权力清单制度,才能提高行政效率,减少审批程序,优化行政权力,打造一个阳光,廉洁,高效,有力的服务型政府。