农村社会养老保险作为我国农村社会保障体系的重要组成部分,对建立覆盖城乡居民的社会保障体系、促进农村经济健康发展、推进社会主义新农村建设、实现全面建设小康社会的目标具有重要意义。我国农村养老保险制度从上世纪80年代中后期开始进行探索,并在部分地区开展了试点工作,但由于制度设计缺失、财政无投入及金融体制改革等诸多原因,直至本世纪初此项工作基本处于停滞状态。党的十六大提出探索建立新型农村养老保险制度,为农保事业的发展提供了依据,指明了方向。安徽省按照国家整体部署要求,积极推进新农保开展,2009年、2010年、2011年三年连续开展了三批新农保工作试点。新农保在吸取老农保经验教训的基础上,在制度设计、筹资机制、管理体制、制度衔接等方面都进行了创新,以个人账户为主、集体补助和政府补贴为辅的模式,受到了广大农民群众的支持,截至2011年12月,试点地区参保人数达2178万,572.7万人领取养老金。全省城乡居保平均参保率由2011年1月的57.7%逐步上升到12月的81.4%,增加了近24个百分点。新农保初现成效,但也存在着不可忽略的问题,主要表现为农民思想观念存在局限性,参保不均衡；投资管理政策不完善,基金保值增值难；农保经办机构不够健全等问题。在今后工作开展中需加强政策宣传、制度建设以及机构建设,确保新农保的顺利健康发展。