本文以技术创新学、统计学、系统学、公共管理学等理论为基础,综合运用了比较分析、系统分析及规范研究和实证分析相结合的方法。在理论方面,总结了国内外国家创新系统相关研究,阐述了国家创新系统定义、结构及其绩效评价和发展对策相关理论。在实证方面,在构建了国家创新系统绩效评价指标体系的基础上,采用定量的方法对我国和世界主要国家的创新系统进行了比较分析,并在总结了国内外创新系统发展的经验教训之后,针对我国国家创新系统现存的问题,提出了进一步发展我国国家创新系统的对策。全文研究从以下几个方面展开:1、研究的意义。人类已步入知识经济时代,创新能力的高低往往决定着国家的强弱。我国正处在全面建设小康社会的关键时期,健全国家创新系统是目前我国提升创新能力的必然选择。科学地构建国家创新系统绩效评价体系,并据此对我国国家创新系统目前发展状况进行客观的分析,有助于更加准确地制定相应的发展对策。2、相关基本理论。此研究涉及国家创新系统、绩效评价和创新发展对策三方面的基本理论。本文对上述理论均进行了必要的介绍,并以此为理论基础,展开国家创新系统绩效评价有关讨论及提出合理国家创新系统发展对策建议。3、国外创新系统概况。本文选取了美国、日本、德国、韩国四国分析了其国家创新系统发展的概况。这四国基本代表了三种不同的国家科技发展战略,即全面发展、优势领域发展和重点领域发展。4、国家创新系统绩效评价。这是国家创新系统实证研究的重要环节,也是本文提出发展对策的基本依据。在参考相关研究的基础上,本文按照绩效评价基本理论,提出了国家创新系统绩效评价指标体系,建立了合理的评价模型,给出了评价结果,并对评价结果进行了分析。5、发展我国国家创新系统的建议。这一部分以国家创新系统结构理论为基础,分别阐示了科学创新、技术创新、教育与人才培养和创新支持四个子系统的发展对策,按照本文的绩效评价结果,提出实践指导意见。