【摘 要】
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为了解决中央高度关注、群众反映强烈、社会突出相关环境、生态问题，中央全面深化改革领导小组于2015年7月1日召开了第十四次会议，并在审议过程中通过《环境保护督察方案(试行)》。该方案强调了环保督察的工作机制建立的必要性和重要性，并要求全面落实党委、政府在环境保护中“党政同责”的主体责任。与此同时，为了相应打响“蓝天保卫战”的号召，大气污染防治也成为环保督察重点关注的对象之一。当前我国中央环保督察已
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为了解决中央高度关注、群众反映强烈、社会突出相关环境、生态问题，中央全面深化改革领导小组于2015年7月1日召开了第十四次会议，并在审议过程中通过《环境保护督察方案(试行)》。该方案强调了环保督察的工作机制建立的必要性和重要性，并要求全面落实党委、政府在环境保护中“党政同责”的主体责任。与此同时，为了相应打响“蓝天保卫战”的号召，大气污染防治也成为环保督察重点关注的对象之一。当前我国中央环保督察已完成了初步探索阶段，为了我国环保督察在后续发挥更好的督察力度，本文对我国中央环保例行督察以及“回头看”对空气质量改善的效果进行评估。
本文分别基于在整体督察反馈中，被提及需要进行大气污染整改的49个城市2015月1月至2018年12月的日度污染物数据，以及“回头看”中被提及的27个城市2017年6月至2018年12月的日度污染物数据，构建双重差分模型对政策效应进行评估分析。研究结果表明，中央环保督察有助于改善空气质量，日度AQI下降了11%；四批被督察城市的AQI分别下降了7.0%、8.3%、19.2%和22.1%，说明随着中央环保督察制度的完善，被督察城市的环境整改力度也在不断提高。此外，中央环保督察“回头看”后使AQI降低了9.5%，表明中央环保督察常态化治理大气污染的成效显著。最后本文还进行了一系列稳健性检验。研究结果对政府制定督察方案有一定的参考价值。
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