制造业是拉动经济增长、创造就业的有力手段。随着信息时代的到来,全球制造业迎来了智能制造时代。美国、德国、日本等国家纷纷出台相应的国家政策,推动智能制造的发展。随着我国经济发展进入新常态,制造业突破原有的粗放式发展模式,向数字化、网络化、智能化发展刻不容缓。智能制造是建设制造强国的主攻方向和突破口。经过多年的发展,包头制造业总体实力稳步提升,但由于政府对智能制造发展重视不够、智能制造创新体系建设不够完善、产业结构和支撑能力制约及企业自身问题等原因,智能制造发展速度较慢。因此,地方政府能否有效发挥政府职能,破解制约包头市智能制造发展的瓶颈,推动包头市智能制造快速发展,是本文的研究主题。本文以包头市为例,对地方政府如何发挥职能推动智能制造发展进行研究,运用文献研究法、实证研究法、定性与定量研究法及抽样调查法展开研究,第一部分首先论述了本文的选题背景和研究意义,然后梳理了国内外研究现状,介绍了研究内容和方法,最后指出了本文的创新点及不足之处;第二部分重点介绍了制造业、智能制造、政府职能的概念,阐述了新公共管理理论、政府职能理论、幼稚产业保护理论;第三部分介绍了包头市发展智能制造的基础与条件,包头市推动智能制造发展的政府履职现状;第四部分从规划引导、资金扶持、公共服务等方面分析了当前包头市推动智能制造发展中政府履职存在的问题及原因;第五部分通过分析国外及国内部分地区推动智能制造发展的相关经验,指出了这些经验对包头市推动智能制造发展的启示。第六部分从思想观念、规划布局、制度建设、机制创新、政策落实等方面为包头市推动智能制造发展的政府职能发挥提出了对策建议。本文对政府在推动智能制造发展的职能发挥研究,有助于各地更好地发挥自身职能,贯彻落实国家有关智能制造的各项产业政策,同时丰富了地方政府推动智能制造发展的理论研究。