统筹城乡发展,推进城乡一体化,是打破城乡二元结构,完善社会主义市场经济体制的必然趋势。所谓城乡统筹,就是要改变“重城市、轻农村”、“城乡分治”的传统观念和做法,通过体制创新和政策调整,把工业与农业、城市与农村、城镇居民和农民作为一个整体,同等对待,通盘考虑,统一筹划,协调推进,最终实现城乡全面发展。可以说,这既是一条解决“三农”问题的全新思路,也是一条解决“三农”问题的根本出路。土地利用,作为制约统筹城乡发展的重要瓶颈因素之一,被纳入研究的日程。通过构建土地利用城乡统筹指标体系,对土地利用城乡统筹发展的水平、态势进行评价,对城乡发展中土地利用方面不协调的原因进行分析,最后借此研选出城乡统筹发展的对策。本论文是以区位理论、土地价格理论、增长极理论和土地利用可持续利用理论为支撑,以重庆市江津区作为研究对象,以评价江津区土地利用城乡统筹发展是否协调为目的,从土地利用的角度,构建土地利用城乡统筹指标体系,采用AHP权重确定法确定指标的权重,极差标准化处理指标的方法作为手段,对研究区域进行了土地利用城乡统筹定量评价。本论文的指标体系的构建主要分为四大块:经济统筹水平、社会统筹水平、土地利用空间统筹水平和环境统筹水平。通过对江津区1998年至2006年土地利用城乡统筹水平的历时分析评价,得出江津区土地利用城乡统筹在九年间的发展特点是:土地利用城乡统筹发展水平不高,还未达到理想状态,且发展存在着波动性,但总体的发展趋势是向着好的方向发展。经济统筹度稳步升高,社会统筹度有较大的增长,但总体水平不高且有所波动。土地利用空间统筹度有一定的上升,但变化幅度不大。环境统筹度变化不大,但也在向好的方面发展。针对评价结果,结合江津区的实际情况,本论文提出了合理化的政策和建议。