流动摊贩法律规制研究

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流动摊贩是我国非公有制经济的重要组成部分,一方面流动摊贩对促进我国社会主义市场经济、完善城市功能、方便市民生活、解决低收入群体的就业问题,推动城镇化的进程有十分重要的意义;另一方面流动摊贩主要在城市分布,又存在着环境污染,噪音污染,占道经营和影响市场秩序等负面性影响,流动摊贩屡禁不止反映出法律规定与社会发展需求的不匹配,从流动摊贩的现状和发展趋势来看,仅仅依靠一味禁止流动摊贩的发展,已经不能解决流动摊贩存在的问题了。随着流动摊贩的迅速发展,流动摊贩所带来的问题越来越多,涉及的利益主体数量也越来越大,这就迫切要求国家对流动摊贩问题尽早形成一个合理合法的解决方案。目前,理论界对于流动摊贩的研究相对薄弱,各地对流动摊贩管理仍处在探索阶段,笔者认为,流动摊贩管理出现问题的根源在于法律规制不完善。结合我国经济社会发展的现状,流动摊贩的存在有诸多合理的地方,研究流动摊贩法律规制问题不仅仅符合社会发展的需要,更加有利于促进我国民商法法律体系不断完善。因此,完善流动摊贩的法律规制具有法理和现实双重基础,国家应该在合理化的前提下顺应经济社会的发展需求,逐步实现流动摊贩管理的规范化。本文通过对流动摊贩法律规制的现状和问题进行分析,分别从立法现状和司法现状两个方面对流动摊贩的法律规制现状进行分析,并从国家利益,流动摊贩利益和社会利益三个层面对流动摊贩法律规制的障碍进行分析,并针对这些障碍通过实证分析法,比较分析法来予以反驳,建议通过明确流动摊贩商主体地位,促使营业权加入宪法,建立关于流动摊贩管理的专门法律,完善流动摊贩管理机制等措施来完善流动摊贩的法律规制。
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