电信产业是为国民经济各行各业和人民生活提供公共服务的基础产业,其发展状况不仅制约着行业自身的经营绩效,更影响着国民经济的整体发展水平。二十世纪七、八十年代以来,以英国、美国和日本为代表的主要发达国家根据自己的国情,对电信产业进行了以规制放松、引入竞争、私有化或民营化为特征的改革,以推动电信产业的现代化发展,现已取得长足进步。虽然各国历史、文化、法律制度背景不同,电信产业发展水平不尽一致,规制改革的出发点也不尽相同,但近三十年来世界各国电信规制改革的基本目标却是一致的:通过打破垄断、引入竞争来促进电信产业的发展。本文在阐述英国、美国及日本这三个国家电信产业规制的主要措施、共同趋向的基础上,比较分析各国改革的差异,并结合中国电信产业规制的历程和现存问题,对主要发达国家电信产业规制的成功经验进行归纳,这对中国电信产业规制的道路选择具有重要借鉴意义。通过上述分析,得出完善我国电信产业规制的若干政策建议:建立电信规制的法律体系;积极推动电信价格体系改革;加快企业重组和交叉介入;营造稳定和谐的市场环境;大力推进互联互通;完善公平的市场准入机制。