女性问题不单单是一些女性学者、女性活动家对女性权利和平等地位的呼唤与呐喊,这更是关系到社会经济发展、国家稳定进步的重要问题。诚如希拉里在第四届世界妇女大会上的演讲所言,妇女的发展直接关系到家庭的兴旺,影响到地区、国家的繁荣。因此,有必要对女性问题予以持久的关注。而随着国际形势发生深刻变化,全球公民社会兴起,跨国社会运动获得了比以往更为广阔的生存空间、良好的发展机遇,在此背景下,各国的妇女组织纷纷走出国门,参与到国际政治进程中,我国的妇联组织也积极开展国际交往,力求在国际政治舞台上发出自己的声音。本文立足于“妇女国际政治参与”这一主题,对妇女参与国际政治的行为进行描述性研究,重点关注我国妇联组织的国际政治参与行为。研究的目的在于通过解析其他妇女组织以及我国妇联组织国际政治参与的行为特征,考察各自的动力机制,探讨我国妇联组织应如何面对妇女运动的新发展、国际形势的新变化,探索妇联在日后国际交往中的发展战略。参与行为在本质上是某一特定领域内,处于弱势地位的群体试图去影响握有权力者的行为,国际政治参与行为也是如此。在国际社会中,主权国家握有主导权,非国家行为体则相对处于弱势,因此,本文首先限定国际政治参与的主体是非国家行为体,如非政府组织、国际组织、跨国公司等。其中,女性组织的国际政治参与活动十分活跃,这与全球化的深入发展、联合国的推动以及国际妇女运动自身的发展均密切相关。这些女性组织种类繁多、主体多样,但她们的国际政治参与行为都大多集中在“低级政治”领域,需要外部力量的扶持,并且在参与过程中日益呈现精英化倾向。国外的妇女组织大多为非政府组织,与此不同,我国的妇联组织属于“半官半民”的社团组织,她一般通过规范的途径,有序、克制地参与国际政治,妇联的国际参与行为也多表现出温和的政治倾向性,以及与国家外交政策高度的一致性。妇联的这种行为特征主要由我国独特的历史进程和特殊的体制环境所形成。妇联组织参与国际政治具有积极意义,有助于在深层次上推动我国妇女事业的发展,并且可拓宽我国的外交渠道。而有效参与和发展性参与应是妇联日后国际政治参与行为的两个发展方向。