作为促进社会组织健康发展的有效途径,社会组织评估已获得了政府和学术界的普遍认可,国外对于社会组织评估的研究和实践得到广泛重视,并取得丰硕成果。国内民政部也意识到社会组织评估的重要意义,于2004年在全国范围内进行试点评估,并构建了社会组织评估体系,后逐步在全国各省市推行。目前,社会组织评估发展尚不成熟,评估实践出现诸多问题,无论是在理论研究还是在实践经验方面都需要探索和完善。正是在这样的背景之下,本文在大量文献研究的基础之上,结合X市社会组织评估政策与实践情况,对社会组织评估进行了研究,期望通过对社会组织评估的研究进一步推进社会组织的发展。本文以X市社会组织评估实践为具体研究对象,分析评估中的主体、客体、方法和指标等要素,发现社会组织评估实践中普遍存在行政主导评估、社会组织参评需求低、第三方评估机构参与不足、指标对社会组织多样性兼顾不够、评估专家结构不合理、专业评估人才缺乏等诸多问题。文章结合社会组织发展情况,从政府、社会组织、第三方评估机构方面因素进行原因分析,认为政府以监管为目的评估无法激发社会组织评估的内生性需求,而第三方机构建设还不完善,在评估能力与权威性等方面存在困境,阻碍第三方参与进程,并在此基础上提出改善社会组织评估的建议。