一个国家经济水平和产品的国际市场竞争力主要是由该国家高新技术产业发展规模以及发展水平决定的。世界各国为了在全球经济发展中抢占有利地位,通过调整战略规划以及资源配置,制定对应的扶持策略,创立新型技术的高新科技产业园,进行高新技术企业复制推广等手段积极发展本国高新技术产业。我国从上世纪70年代末开始,通过一系列政策调整,不断加强对高新技术产业的扶持力度。几十年间,在国家政策有力推动下,我国的高新技术产业得到了快速显著发展。目前,以高新技术产业发展为主体的高新技术产业园区已成为各地拉动经济增长,优化产业结构,吸引外资,提供就业的重要平台。但是,随着高新技术产业园区发展的深入,园区发展中的新问题也日益凸显:园区经营收入微薄,主要靠政府出资;缺乏有效的投融资体系,中小企业孵化生长缓慢;园区异区同构现象日趋严重,园区彼此间形成竞争,造成低效率的重复生产;园区实际发展过程中,高新技术产业的发展缺乏合理有效的人才激励和约束制度,难以发挥人才资本的实际作用。基于此情况,本文以射洪县西部国际合作产业园区的创新发展模式为例进行实证研究。在查阅现有国内外文献材料的基础上,阐述了高新技术产业化、高新技术园区、高新技术企业、高新技术人才、三元参与、产业集群和企业孵化器等相关概念及其理论,深入分析了射洪县西部国际合作产业园区的发展模式的政策要素、产业要素和人才要素,力求探索县域内高新技术产业园区建设的宝贵经验和启示,以期为四川省乃至我国其他地方政府省级及以下高新技术产业园区发展提供重要的理论和实践支持。本文共有八章,第一章为绪论,主要介绍案例的选题背景、研究意义、研究思路、研究内容、研究方法、技术路线和理论支撑;第二章主要介绍我国高新技术产业园区的发展进程、现状及存在的突出问题,分析案例研究的典型意义;第三章主要介绍案例的基本情况,通过简要描述案例的主要特征和成效突出其典型性;第四、五、六章以案例发展现状为切入点,系统梳理了政策、产业和人才三个关键性要素;第七章对案例发展模式的特点进行了分析;第八章在前七章分析的基础上,总结了案例对其他地方政府高新技术产业园区发展的一些值得借鉴的做法和启示。