大型体育场馆作为提供公共体育服务的物质载体,在满足人民日益增长的物质文化生活需求等方面具有不可替代的重要作用。然而,大型体育场馆在市场化运营过程中因受事业单位体制机制的禁锢,表现出主动性较差,缺乏活力;在供给公共体育服务方面,服务项目缺乏多样性,难以充分满足群众体育服务需求;在公共决策上缺乏民主性,难以与公众体育需求相切合。出现此种现象,一方面与我国大型体育场馆运营决策受政府干预过多,运营管理方难以发挥主动决策权,公众需求表达渠道不完善有关,另一方面也与我国场馆事业单位性质下的监督机制有关。为避免我国事业单位在决策过程中受行政部门过多干预的现象,并提高场馆公共服务效率。中共中央印发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》已明确指出应建立和完善以决策层及其领导下的管理层为主要架构的事业单位法人治理结构,行政主管部门把对事业单位的具体管理职责交给决策层,通过理事会、董事会、管委会等多种形式进行决策监督。然而,理事会机制在我国起步较晚,发展较慢,具有我国特色的相关理论和实践指导尚不成熟。笔者以公共管理学等相关理论为基础,从理事会机制的角度,对场馆在需求表达机制以及决策机制上进行分析,从场馆需求表达机制的主体、需求受体、表达渠道、决策主体、决策模式、决策监督等分析了场馆运营管理的现状,归纳问题,分析其原因,从而进一步探讨适合我国场馆民主化发展的道路,并提出针对性的对策与建议。具体研究结果大致如下:一、通过对大量文献资料的分析,对理事会、需求表达机制的概念进行了归纳与总结。二、对我国场馆在公共需求表达机制进行了调研与总结,分析了表达主体缺乏利益的表达意识;场馆对民众的意见不够重视,造成供不所需;公众缺乏正规的表达渠道、以及组织化水平,使公众在公共体育服务上的需求难以进入场馆的决策层。三、从场馆决策主体、决策模式、决策监督分析场馆决策的现状,由于政府对场馆决策干预过多、监督机制不健全以及决策实行"自上而下"的模式,使场馆民主化程度偏低。四、在我国成功建立图书馆理事会机制的经验与国外场馆理事会机制的启示中,提出场馆基于理事会机制下,需求表达、决策、决策监督等方面的制度设计。并以理事会为基础,提高居民的需求表达能力、构建场馆多元化供给主体、并实现五、场馆决策机制透明化,加大决策监督力度,提高场馆对公共需求回应度,以实现场馆决策民主化科学化的发展。