自然人地方税收管理研究

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改革开放以来,我国经济高速发展,产业结构不断优化,居民可支配收入大幅增加,但社会贫富差距也随着加大。因此,如何加强自然人地方税收管理,发挥税收调节收入再分配作用,缩小贫富差距成为税务机关迫切需要解决的问题。本文运用了文献资料法、调查研究法以及规范分析和实证分析相结合的方法。基于广州市白云区自然人地方税收数据,阐述了白云区自然人地方税收管理实践及面临的问题。结合国内外学者的研究和白云区自然人地方税收管理的现状,从自然人的纳税遵从和税务机关的税收管理两方面入手,分析税法认知、税制公平合理、纳税人合法权益保护、纳税服务等因素对纳税遵从的影响,以及法律制度、涉税信息的获取等因素对税收管理的影响。在此基础上,利用调查问卷进一步研究。通过对自然人纳税人问卷调查,观察税法认知、税制公平合理、纳税人合法权益保护、纳税服务对纳税遵从的影响;通过对税务人员问卷调查,观察法律制度、涉税信息的获取、部门合作对自然人地方税收管理的影响;同时分析了自然人纳税人与税务人员对各自调查问题认识不一致的原因。经过理论分析和问卷分析,得知税法认知、税制公平合理、纳税人合法权益保护、纳税服务等因素与纳税遵从正相关,法律制度、涉税信息的获取与税收管理正相关。在此基础上,本文提出了相应的建议。该研究在理论上有助于进一步明晰影响纳税遵从的因素,并为政府制定自然人纳税人相关税收法律法规、管理制度和措施提供理论依据。在实践上有助于提高自然人纳税人遵从度和增加税务机关税收管理质效,构建和谐的税收征纳关系。
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