国地税合并背景下办税服务厅KPI体系的构建及应用 ——以三明市税务局为例

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随着国地税机构改革工作的深入推进,省市县三级新税务机构全部顺利实现挂牌,2018年5月1日起,全国9000多个办税服务厅基本实现国地税业务“一厅通办”,纳税人在税务机构合并前期就开始感受到改革所带来的便利。但是,改革越往后,涉及的难题越多,特别是在税收管征一线——办税服务厅,直接面临国地税服务和管征业务的融合、征收信息系统的整合、非税业务的拓展等等,出现了办税厅人手不足、业务不熟、效率不高等问题。这些难点和痛点,对落实和部署国务院提出的“放管服”要求也形成了一定的阻碍。本文进一步构建和完善了办税服务厅KPI绩效考核,提高办税效率,以较好地落实国务院“放管服”要求,应对国地税合并带来的挑战,采用文献研究法、实地调研法、案例研究法等进行研究。首先,立足目标感知、目标认同感和控制感三方面,构建办税服务厅多维度KPI绩效考核的理论模型。接着,分析了三明市办税服务厅KPI绩效考核现状,提出问题。其次,考虑到可借鉴性和可操作,深入调研了同一地区的多家窗口单位的绩效考评作法,并总结作法和经验。最后,就完善KPI绩效考核在三明税务工作中的应用,提出具体的对策建议。
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