甘肃省农业科技资源配置分析与效率测度

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提高农业全要素生产率是农业供给侧结构性改革的一项内容,农业全要素生产率的增长需要农业科技资源的投入和合理地配置,其配置水平的高低体现在配置效率的高低上,因此,农业科研及其一系列的科技资源配置问题成为了专家学者研究的目标。从农业生产条件来看,甘肃省的农业经济基础薄弱、生态环境脆弱、农业资源及基础设施条件不足,这些问题的存在,致使本省的农业科技资源投入规模的增长能力有限和科技资源利用率不高。因此,要借力于农业科技的进步从而致力于解决农业科技资源配置的结构性矛盾问题,要从资源配置方面着手,提高农业科技资源配置效率,最终实现农业科技资源配置上的“帕累托最优”。因此,甘肃省农业科技资源配置状况的分析和配置效率的测算就成了本文研究的核心。文章首先对国内外相关文献综述进行梳理与总结,确定了研究视角,将甘肃省的农业科技资源及其配置作为研究对象。接着,对甘肃省的包括人力、财力、物力、农业科技产出在内的农业科技资源的配置现状作了详细的阐述。在文章的核心部分,在采用数据包络分析方法中的DEA模型和Malmquist指数模型的基础上,运用deap2.1软件,测算出了甘肃省农业科技资源配置效率和西部地区12个省份的农业科技运行效率。通过定量分析得出,在规模报酬可变情况下,甘肃省的农业科技资源配置为DEA弱有效,综合效率的弱有效主要是由规模弱有效导致的,并且规模收益处于规模递增阶段。在规模报酬不变情况下,甘肃省农业科技运行的全要素生产率的衰退主要是技术进步指数下降导致的。而引起西部大多数省份全要素生产率下降的原因主要是综合技术效率的下降。并结合对甘肃省农业科技资源配置现状的分析得出以下结论:甘肃省的农业科技资源的配置规模和配置结构都不是很合理;甘肃省农业科技资源配置效率不高和配置欠合理是由规模不经济造成的;甘肃省农业科技资源运行效率较低的原因主要是由省内农业科技和技术水平低造成的。最后,结合定性和定量分析的结果,提出优化甘肃省农业科技资源配置的对策建议:增加农业科技资源投入;推进农业科技创新,促进农业技术进步;改进农业科技体制机制,规范农业科技管理;调整农业科技资源配置结构,优化农业科技资源配置。
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