总的说来,本文是从较为宏观的层次展开对我国农村社会保障制度研究的,社会的社会保障需求和社会保障制度的本质和功能构成了农村社会保障制度的价值,而这也是我们要建立农村社会保障制度的根本原因。于是本文从研究农村社会保障制度的价值入手步步深入,认为建立农村社会保障制度对于我国现阶段许多经济社会问题的解决具有极为关键的作用。 历史是现实的镜子,我们力求建立全新的农村社会保障制度就必须对我国农村社会保障制度的历史变迁与现状进行较为深刻的认识和反思。此中,本文不仅考察了农村社会保障制度的历史变迁,而且在此基础上对我国农村社会保障制度的现状进行了较为全面的探讨,认为现存制度存在着诸如形式单一、保障功能差、覆盖面窄、管理水平低等问题。然而认识问题的存在还远远不够,因此,本文进而对问题存在的原因进行了研究,并分别从理论层面和现实层面展开了讨论。在此基础上,本文认为土地保障和二元经济结构是我国农村社会保障制度建设难以取得进展的深层次原因。于是本文第三章对土地保障和二元社会保障结构进行了更加细致深入的分析。 对于土地保障,本文一方面从理论上对其提出了质疑,一方面从土地的福利绩效下降、作为土地保障组织基础的大家庭保障能力减弱这两个角度剥析了所谓的土地保障已经无法继续满足广大农村居民的社会保障需求了。对于二元社会保障结构,本文首先对其本身进行了分析,然后以数量、质量、效率三个方面的指标为尺度考察了在此条件下我国农村社会保障的水平与状况,得出了我国农村社会保障水平低下、发展缓慢、效率低下的结论。 考察历史、分析现状、寻根究源都是为了加深对农村社会保障制度的认识,并在此基础上就农村社会保障制度的破旧立新达成一致。本着建设新型的农村社会保障制度的目标,我们就不得不对农村社会保障制度建设的相关条件进行研究,即可行性研究。本文试图从对各国各地区建立农村社会保障制度时各项条件的比较分析入手,借签其他国家或地区进行农村社会保障制度建设的相关状况,以此作为建立我国农村社会保障制度的参考依据。在得到相关参考数据之后,本文又直接对农村社会保障制度建设