建筑市场日益激烈的竞争及招投标机制的持续推广给投标人带来了巨大的挑战,投标人采取各种各样的投标策略以提升中标概率。不平衡报价是目前应用最普遍的报价策略之一,尤其是在工程量清单计价规范发布后,工程量清单的准确性由业主方负责,承包商只需承担价格风险。投标人往往利用不平衡报价实现“低价中标,高价结算”,这必将导致业主的损失,不仅如此,过度使用不平衡报价也会给投标人带来一定的风险,甚至扰乱工程招投标活动的正常进行、破坏市场公平竞争机制。因此,业主单位有效识别并防范不平衡报价具有重要意义。文章对工程量清单招标模式和不平衡报价进行了分析,阐述了清单招标的特点及作用,梳理了不平衡报价相关理论,着重对不平衡报价的定义、表现形式、产生原因及应对策略进行了归纳总结。针对投标人报价具有随机性和模糊性的特点,本文提出将可拓理论与云模型相结合应用于对不平衡报价的识别,并对相关理论进行了概述。以某建筑工程为例,构建了基于可拓云理论的不平衡报价识别模型。结合工程特点,从工程量清单中筛选出数个具有代表性的清单项目作为评估指标,采用熵权法赋权,通过计算投标人报价与标准云物元模型之间的关联度确定投标人报价情况,运用综合评分法直观反映出报价不平衡程度的量化识别结果,并引入置信度因子对结果进行分析。实际案例分析验证了该方法的有效性及可靠性,能够为业主进行评标决策提供参考。最后,基于业主方立场从预防、识别与控制三个维度提出防范不平衡报价的有效措施。本文基于可拓云理论构建的不平衡报价量化识别模型拓宽了招标人评审报价不平衡程度的新思路,为提高报价评审的合理性,完善评标方法提供了参考,有利于减少业主方损失、防范不合理的投标手段、促进建设工程领域市场秩序的进一步规范。