崇左市县级政府行政成本控制困境与对策研究

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政府的行政成本支出是政府履行其职责、实现社会资源有效调度的基础。完善政府行政成本控制与预算编制机制,能促进政府职能转变、提升政府行政效率水平。其中包含了对现有政府公共预算管理体制的优化改革、预算编制与公示管理制度的完善,同时也包含实际县域政府预算编制的实际工作开展。本文在充分分析县级政府行政成本支出现状基础上,重点讨论政府行政成本控制举措,为广西区崇左市各级县地方政府行政成本管理改革提供依据,同时为全国范围内县级政府行政成本精细化管理提供参考。本文根据对崇左市F县政府2010年至2018年数据,对政府行政成本的现状和存在问题进行了探讨,分别研究了F县政府成本控制存在的各种问题及优化措施。首先,采用实证调研的方式,研究崇左市内政府行政成本控制的现状,并对F县政府基本情况概述。在对F县政府行政成本分析时,发现存在着政府行政成本规模大且增速快、结构不合理、浪费问题突出、产出效率低下等问题。其次,探讨了F县行政成本问题成因,表明导致行政成本较高的原因主要包括四方面,即缺乏统一科学的行政成本统计口径与衡量方法、行政成本预算编制和审核依据不科学、行政预算执行缺乏刚性、行政成本公开和监督缺乏力度。基于政府行政成本控制的理论与调研结果,要实现行政成本的有效控制,需要实现政府预算编制和成本控制各项工作的全方位管理。要求在政府行政成本控制过程中,应坚持政府行政成本合理支出原则,避免管理过度而损害政府正常的公共服务和经济社会管理职能的发挥。因此本文围绕崇左市县政府行政成本的问题,提出强化崇左市县级政府行政成本控制针对性对策,即深化公共预算体制改革、创新县政府公共预算编制、强化县政府行政成本重要节点管理和推进预算公开透明。
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