随着经济的发展，城市化进程的不断深入，在城市建成区和农村之间出现一种新的地域空间--城乡结合部。国际上认为它是土地利用的难点，是建设用地与农业用地争夺的焦点，因此需对城乡结合部土地进行宏观调控，使之合理有序的利用。　　 人们在土地利用与管理实践中虽然可以针对不同的问题，选择采取各种不同的行政、经济、法律或教育的方法进行土地利用与管理，但是，要使这些方法收到良好的效果，必须将管理对象--结合部土地资源视为一个有机的整体。本文从整体的角度即系统论的观点，同时运用实地调查、统计分析、综合分析，结合现代技术手段(GIS、RS、GPS)等一些方法对城乡结合部的区域界定、土地利用现状、土地利用变化的原因及土地管理措施进行了探讨，以望能对城乡结合部土地利用健康发展起到参考作用。　　 本文以常州新北区城乡结合部为例进行研究，主要有以下三方面。　　 一、城乡结合部范围界定。鉴于城乡结合部地域范围量化是深入研究该区域土地利用的前提，本文依据不同学者对城乡结合部的概念理解的不同，遵循差异性、相对稳定性、可操作性原则，综合多种划分方法，利用GIS绘制常州市新北区城乡结合部划分图。　　 二、城乡结合部土地利用特征与土地利用结构演变。本文运用GIS的空间分析方法，依据常州新北区不同时期的各类地的土地利用现状图，研究该区域土地利用结构、数量和程度的动态变化，对结合部的用地变化、发展趋势、用地管理提供基本信息源，利用多种分析方法以期找到一条能经济、社会、生态三方面协调发展的道路。　　 三、结合本文的研究成果，从规划、市场、理论和管理等多个角度对城乡结合部的土地研究与管理工作提出建议与措施。