中国经济的发展呈现出一种粗放型的发展模式,在社会进步、经济发展的过程中肆意的破坏环境、浪费资源,给自然界的生态带来严重的影响。资源短缺、环境污染、生态破坏已经成为21世纪中国面临的迫切问题,人们正在承担破坏环境带来的恶果。金山银山,不如绿水青山。为了实现环境经济的可持续发展,生态效益与经济效益相协调,就必须为改善当前环境做出努力。水资源是生命的源泉,是人类赖以生存和发展的前提。然而随着经济的发展以及公众环保意识的缺乏,大量的工业污水和生活废水的排放给河流的生态带来巨大的破坏,生态保护变得十分有必要。为了改善流域环境,提高公共参与环境保护建设的积极性,缓解流域上游与下游之间在流域治理可能存在的冲突,生态补偿机制确立和实施具有重要的指导意义。生态补偿机制的核心问题是确定生态补偿的标准,即该补偿多少的问题。补偿额度过多或者过少都不利于经济的健康、稳定发展,也不利于流域生态的修复。本文在阅读大量国内外文献,理清国内外流域生态补偿的机制体制及补偿标准的研究方法的基础上,提出了基于数据包络分析(DEA)来研究生态补偿标准的确定。本文以辽河流域为例,通过分析内蒙古、吉林、辽宁三个地区流域生态保护投入和流域生态系统服务价值,给出了基于DEA合作博弈模型的生态补偿分摊方案。结果表明,内蒙古、吉林的生态投入成本大于其获得的生态效益,应予以补偿,辽宁省的生态投入资金不足,应向内蒙古、吉林做出补偿。