20世纪80年代之初,我国为控制人口数量、提高人口素质而实行普遍的“独生子女”的计划生育政策,然而随着经济社会的发展及人口问题的转变,我国开始了生育政策的调整。为帮助实现生育政策调整目标,本文对影响育龄人群二孩生育意愿的各种因素进行研究,以期提出切实可行的政策建议,完善现行的生育配套政策。在进行文献综述后发现当前生育意愿影响因素的研究重点在微观的个体和家庭特征上,而对于宏观的区域和社会保障因素的关注较少。因此本研究的创新点在于不光探讨微观的个体和家庭特征对二孩生育意愿的影响,另一方面还着重考察了宏观的区域和社会保障等因素对二孩生育意愿的影响。基于2018年中国家庭追踪调查的数据,利用卡方检验、秩和检验、均值比较以及回归分析等统计方法从宏观和微观两个层面来研究二孩生育意愿的影响因素。研究结果显示:(1)男性和女性的二孩生育意愿没有显著差异;(2)年龄显著正向影响二孩生育意愿;(3)受教育程度显著负向影响二孩生育意愿;(4)不同婚姻满意度下的二孩生育意愿没有显著差异;(5)不同健康状况下的二孩生育意愿没有显著差异;(6)家庭收入显著负向影响二孩生育意愿;(7)家庭规模显著正向影响二孩生育意愿;(8)有父母帮助的二孩生育意愿显著高于没有父母帮助的;(9)孩子抚养费影响程度显著负向影响二孩生育意愿;(10)农业户籍二孩生育意愿显著高于非农业户籍;(11)西部地区的二孩生育意愿显著高于东部地区,东北地区的二孩生育意愿显著低于东部地区;(12)其他政策地区的二孩生育意愿显著高于一类政策地区;(13)参加或没参加医疗保险对二孩生育意愿没有显著影响;(14)参加或没参加养老保险的二孩生育意愿没有显著差异。根据研究结果提出如下对策建议:首先,个体特征的对策启示主要包括加强医疗投入,降低生育风险;转变宣传策略,加强政府引导。其次,家庭特征的对策启示主要包括加大财政投入,提高生育补贴;保障女性权利,降低机会成本;发展托幼事业,减轻照料负担;完善工作制度,增加照料时间。再次,区域层面的对策启示主要包括提高低生育意愿地区的生育意愿,鼓励高生育意愿地区的生育行为以及促进地区经济的发展。最后,社会保障的对策启示主要体现在完善医疗和生育保险上。