工业用地交易价格影响因素分析

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随着工业化进程加快以及工业用地稀缺性进一步增强,工业用地要素重要性不断凸显。在“招拍挂”政策的引导下,我国工业用地市场化程度明显提升,一定程度促进了工业用地的合理配置。现行机制下,学术界对工业用地价格的研究较多从政府作用角度展开定性讨论。关于工业用地价格影响因素的实证研究主要着眼于区域层面,而对于宗地层面的地价影响机制,更多着眼于定性分析。随着国家大力推进工业用地价格价格形成机制市场化改革,工业用地价格的微观形成机制具有重要意义。因此,文章利用江苏省工业用地的出让数据从宏观和微观层面探讨工业用地宗地出让价格的影响机制。根据2008-2015年江苏省工业用地出让数据分析江苏省工业用地价格空间分异等特征。整理江苏省2015年42个县级城市工业用地出让数据,经过筛选最终得到2639宗工业用地出让的详细信息,利用ArcGIS软件获取地价样点在城市内部的区位条件,基于经典的特征价格模型讨论宏观和微观一系列变量对地价的作用程度。结合行业发展现状,将工业用地价格与工业行业类型结合,讨论要素投入差异下工业行业间用地价格影响因素的区别。文章主要得出以下结论:1、工业用地价格水平在县级城市间空间分异程度随时间不断上升,城市间业用地价格差异增加。现行工业用地市场化水平有所提升,主要表现为出让方式的市场化,政府主导的工业用地出让局面有所转变。工业用地价格水平变化不大,表明工业用地价格水平不足以体现资源稀缺性,无法基于市场竞争提高价格。地区间工业用地价格水平存在连片式分布,相同区域范围内工业地价水平更接近。2、工业地价形成受宏观和微观因素综合作用。宏观因素中,地区经济发展水平有利于提高工业地价整体水平。税收起着相反作用,地区税收水平对工业地价的提升有抑制作用。地区用地潜力对工业用地价格有负向影响,用地潜力越小,地价越高。区域经济一体化条件下,以路网密度代表的基础设施对工业地价提升有显著促进作用。微观因素中,工业用地集约利用水平和价格显著正向相关,表明工业用地集约利用有利于价格提升,凸显资源的稀缺性。地理位置因素对工业用地价格有显著影响,距离主要道路越近的地点工业用地价格越高,表明企业更偏好优势区位,带动价格提升。3、工业用地价格与工业行业阶段性发展存在互动。劳动密集型行业对工业用地投入水平有限,行业工业用地价格整体较低。资源密集型行业与劳动密集型相似。资本技术密集型行业发展阶段相对高级,工业用地价格水平高。在土地要素成本与经济收益的驱动下,行业用地的集约利用水平呈现一定差异,劳动密集型行业对生产面积要求较高,土地集约利用程度较强,而资源密集型和资本技术密集型行业集约利用程度不足,可能导致工业用地利用效率低下。综合上述的研究结论,文章从健全工业用地市场竞争机制、完善城市基础设施建设、促进工业用地集约利用、科学规划城市内部工业用地区位设计等四个角度提出一定政策参考。通过健全工业用地市场竞争机制凸显工业用地价值,避免低效利用和浪费。健全基础设施建设,为工业行业发展提供优势和便利,增加企业落户吸引力。引导工业用地集约利用,凸显工业用地合理价格。提高城市内部工业用地规划科学性水平,利用区位优势吸引企业落户,通过区位优势与行业发展的良性互动带动工业地价提升,为区域工业用地价格竞争机制提供借鉴。
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