近年来，我国大学教育处于大跨越、大发展的时代，尤其是作为教育“精英”的公立大学，更担当着培养高科技人才、发展科学技术、为社会发展服务的职能。但是，在这繁荣发展的背后却依旧漏洞重重，特别是从治理理论这一全新视角重新审视后的我国公立大学，其内部管理现状已对未来大学发展构成严重影响。因此，如何解决并构建出既符合我国党委领导下的校长负责制的国情，又合理高效的大学内部治理结构就成为理论界与实践中被重点关注的课题。在此背景下，本文选取大学内部治理结构作为研究对象，在对我国公立大学内部治理结构演变过程和现状分析的基础上，试图找到目前我国公立大学内部治理结构低效的问题与原因，并从国际视野中借鉴德国、美国、法国的先进经验，为我国公立大学内部治理结构的完善找到可行有效的路径。目前大学内部治理结构问题主要表现在：横向上政治权力与行政权力失衡、行政权力与学术权力失衡、监督权利缺失及纵向上院系基层权力缺失几个方面；原因可归结为：党政权力职责不明，传统附庸思想与官本位因素，权力制衡机制缺失，管理科层制模式与院系设置模式因素的影响；国外启示有：行政与学术权力间有分工又有联系、院系是教学科研的重心、重视教授地位、利益相关者广泛参与等；解决路径表现在：明确政治、行政、学术权力的职责与地位，完善校、院、系三级管理体制，理顺各种权力关系，完善制度建设，重构政府与大学关系，重视文化功效。通过以上写作思路的展现，本文希望能给我国公立大学管理以新的视角和更深的理解，为我国高等教育改革与发展起到积极的借鉴作用。