该文的研究思路是分析美国FDA食品安全政策制定和发展的成功历史经验作为借鉴基础;着重研究中国食品安全政策发展的历史进程并整体分析中国SFDA面临的食品安全问题现状得出中国食品安全的现实国情.在结合两项研究结论的基础上,作者试图构建一个作者认为理想的符合中国国情的食品安全政策体系.论文分为三章进行论述.第一章主要研究美国FDA食品安全政策制定与发展的历史,主要分三个部分.首先结合美国的历史发展背景,作者分析了美国FDA发展的历史过程,把FDA的历史发展分成五个阶段并指出形成每个阶段的历史和社会背景原因.其次结合美国食品安全史上的重大食品安全事件和FDA的发展历程,作者分析了美国FDA食品安全政策的制定和不断完善的历史进程及影响因素.最后在前二者的基础上作者总结了美国FDA食品安全政策不断完善的历史经验:不断完善的食品安全法规体系;分工明确、监管得力的食品安全监管机构;科学的风险分析管理方法;透明与公开的食品立法与食品监管;对食品进行科学检查和对食品安全事件的迅速反应.第二章着重研究中国食品安全政策发展的历史进程并整体分析中国SFDA面临的食品安全问题现状得出中国食品安全的现实国情,主要分三个部分.作者首先研究了中国食品监管部门的历史变迁与SFDA的成立,并结合中国近代、现代和当代史分析中国现代食品安全监管每个阶段发展状况形成的历史和社会原因.第二部分作者结合法规条例的颁布和食品安全监管重大事件研究了中国食品安全政策的发展历史.最后作者对中国SFDA面临的食品安全问题的整体现状进行了分析,指出中国食品安全政策目前已经取得的成绩,同时也重点分析了其相对于世界先进水平的巨大差距及中国目前严重的食品安全问题,并分析了造成中国食品安全问题的主要因素:环境污染因素、生物病菌因素、人为污染因素、技术落后因素、安全理念因素和政府管理因素.第三章主要是作者在前两章研究的基础上,借鉴美国FDA食品安全政策发展的成功历史经验,结合中国食品安全的现实国情,构建了一个作者认为理想的适合中国国情的食品安全政策体系,主要分四个部分论述.在开始的一部分,作者主要论述了自己对中国建立完善的食品安全政策体系的总体思路.之后的三个部分主要是结合现在食品安全发展的前沿和热点,提出的三个具体的食品安全政策建议.其一是提议在全国食品行业全面实施世界先进的对食品安全实施"从农场到餐桌"的HACCP控制体系,以提高中国食品安全整体水平.其二是为解决将来类似"禽流感"引发的食品安全恐慌,作者提出要加强食品安全应急系统建设,提高中国对重大食品安全事件的应对能力.其三是针对中国食品出口频频遭遇"绿色壁垒",提出发展食品业即将新兴的黄金产业--"有机食品",建议以有机食品来突破绿色壁垒并把有机食品的发展作为提高中国食品出口的发展重点.