改革开放以来,我国民营企业取得的发展成果有目共睹,而在发展的进程中面对的主要障碍即是融资约束。考察我国融资现况,不论是在直接还是在间接市场,现有的金融体系在观念、体制和技术等方面为民营经济提供的融资力度与融资便利往往不及国企。由于存在“政治基础”,国有企业更有可能获得政府的“无形担保”而在融资上取得便利。这便导致了民营经济对资源的依赖通过向各地政府“寻租”的方式实现,其中通过管理层当选人大代表、政协委员或接受政府委派高管等方式与政府建立联系成为实现“寻租”的重要途径。我国正处在市场经济制度完善阶段,经济市场的健康发展离不开市场和政府的双重护航。而在政府干预企业的过程中,一方面,政府从行业准入、税收优惠和产权保护等方面支持公司发展,提高公司投资效率。另一方面,政府也可能通过影响公司投资决策,导致过度投资,对公司的价值产生一定的损害。为了找出管理层政治背景对公司过度投资的影响机制,本文以资源依赖理论、政府干预理论和寻租理论为基础,将融资约束作为中间变量,构建管理层政治背景——融资约束——过度投资模型,对三者之间的内在关系及其影响进行分析。对政企之间营造“亲”、“清”健康关系;市场经济制度转型以及解决民营企业的投融资问题具有重要意义。本文以相关变量的定义为基础,以2012-2016年全部A股上市民企为研究对象。系统梳理管理层政治背景、融资约束与过度投资的相关文献,根据理论分析提出假设并构建了管理层政治背景——融资约束——过度投资模型。研究表明:(1)中国民营上市公司的管理层政治背景与过度投资正相关。(2)中国民营上市公司的融资约束与过度投资呈负相关。(3)中国民营上市公司的管理层政治背景与融资约束呈负相关。(4)中国民营上市公司的融资约束在管理层政治背景和过度投资之间起着中介作用。也就是说,具有管理层政治背景的民营上市公司将会通过减少融资约束从而导致过度投资。结合以上实证研究的结论,本文分别从促进政府转型;完善资本市场建设;做好人力资源管理和公司治理这四个方面提出了相关对策和建议,为政府做好“扶持之手”;营造“亲”、“清”政企关系;公司选拔高管和建设完善的投融资制度建设提供参考建议。