金沙萨环境问题的存在,是由于缺乏城市规划。因此,这项研究是为了解决城市规划方法如何能作为一种有效的管理刚果(金)金沙萨市议会环境问题工具该研究主要1.确定城市规划在城市环境管理的影响的三个目标;2.金沙萨如何使用城市规划的方向解决环境问题;3.提出解决金沙萨城市环境问题的有效的城市规划管理方法。这是一个探索性案例研究,采用问卷调查和访谈的方式获得原始数据。利用地图、照片和现有文献提取辅助数据。调查样本为60,其中有40个是社区受访者,10个是市议会官员以及10个不同的组织和部门。样本的选择是基于随机和立意抽样方法。这项研究的结果表明,环境问题如空气污染、噪音污染和水污染都是由于城市规划缺乏执行力度。另外调查发现,市议会面临着管理问题如有限的金融资源、机构能力,缺乏承诺的领导人。对管理者而言最重要的挑战是缺乏有执行力的土地使用计划。该研究还发现,尽管经历了若干管理问题,从国家层面到当地水平仍然存在各种利益相关者愿意参与环境管理。。最后的结论之一刻画,目前已经采取了一些能有效完善金沙萨城市规划的计划,其中一些正在进行类似修订城乡规划法,建立一个城市规划战略董事会,城市规划预算修订。另外运营查懋2006物权行为将使安理会赚取急需的收入,因为该局今后将征收商厦物业价格。研究还表明,金沙萨环境问题的症结在于如缺乏有效的执行和落实。另外有人发现,该局缺乏人力和财力进行适当的城市规划和管理,还有就是缺少信息资料库,缺乏协调的环境管理和故障工作的各利益相关者,以提高社会上的重要性由城市规划守法的方式来维持一个干净的环境。有些建议是法律框架需要得到加强,并坚持在任何时候;人力和财力得到改善,除了加强宣传活动,还应该进行社区成员的数据统计和银行信息中心的建立。有一些问题从研究和结论部分着眼于城市规划如何作为环境管理的工具。不仅在金沙萨,而且在整个刚果。主要的城市环境问题:该研究显示,金沙萨市议会已经得到了结构规划。现存的主要问题是规划执行不力、土地使用法规和标准等不健全、城市发展无导向。这些问题已经严重影响了人们的生活质量、环境质量和公共卫生质量。该地的环境问题表现为空气污染、噪音污染、水污染、湿地退化、人类居住面积和耕地面积减少和固体废物管理问题。公共卫生质量问题如空间不够,甚至无处安放这些令人“反感”的成员——垃圾箱、过度拥挤、排水不畅和娱乐区域不足。因此,可以得出结论,由于金沙萨没有有效执行城市规划,需要将重点放在城市规划法律和法规建设上,如环境问题认定等,以最小化或避免环境问题。强化城市规划法律法规的规定执行,保留土地用作绿色开放空间、娱乐区域(公园、体育场地等),避免过度拥挤,并促进城市美化,金沙萨市将被建设成为宜居和可持续的城镇。城市规划执法将通过限制道路储备的发展和引导个人决定来进一步保证交通系统的效率,使得个人能够根据建筑建设标准和法规来选择道路和服务通道的位置,以使城镇中的任意一点可以通过便捷、无交通拥挤的途径与其他区域连通。通过城市规划法的有效实施,金沙萨市将以提供土地使用管制、设置缓冲区来限制入侵的方式对生态敏感地区(如湿地,山头和林地等)进行登报公示、保护和管理。这将有助于使金沙萨成为生态城市。当规划得到重视并生效后,金沙萨将疏散一部分不宜位于居民区的活动,如玉米磨坊、零散的金属作坊等,届时这些将不复存在。这可以通过划分区域来实现,从而使得居民区不再遭受噪音和空气污染。正确执行城市规划条例是一种良好的固体废物和环境卫生管理手段。这也可以通过合理规划位置来实现,如建设完善的固体废物管理系统来提供和储备土地用于放置垃圾容器,设立垃圾场和垃圾填埋场地,这样就可以实现垃圾存放和回收。然而,公共卫生仅可以通过预留土地来排水,设置公共厕所和适当的休息坑式厕所来实现。规划法规的实施将有助于实现建设有序、高效、有效、健康、公平和生态城市。金沙萨在城市环境管理遇到的问题:金沙萨城市环境管理问题归咎于很多因素,如:人力资源缺乏、财政资源有限、进行规划的准确数据或信息缺乏、财政收入较少,政治领导和委托较差,以及社会成员对于环境问题认识水平有限。在分析过程中人们发现,镇议会缺乏合格的人员来实现其规划功能。此外,有人发现,在整个财政年度中只有非常少的财政支出用于城市规划功能和发展控制,实际上这些收入并不足以运行这些功能。研究同时发现镇议会并没有可以用于规划的信息,例如地籍数据、地形图等对议会、开发商和广大市民有益的信息。虽然镇议会声称唤起了公众注意,并建立了环境委员会,然而实际发现,市议会从未采取过任何行动提高社会意识,因此,居民对城市环境问题的知识水平仍然很低。在分析过程中也发现,政客尤其是议员并没有承诺对城市问题进行管理。市长和市议员从来没有采取任何行动回应居民提出的关于环境恶化的诉求。不同的利益相关者在金沙萨城市环境管理中所扮演的角色:金沙萨有幸拥有几个从国家层面到地方层面参与城市环境管理的演员。不同行为者处于不同的分权体系下,并扮演着不同的角色如监督、监测、能力建设、技术支持和资金支持。上述所有角色由NEMA、MOLG和土地、住房和城市发展部扮演,而宣传、研究和当地社区的宣传则由非政府组织和市镇理事会分别进行。虽然在城市环境管理的过程中扮演着不同的角色,利益相关者面临着一些挑战:缺乏合作、协调活动,缺乏促进市议会团队工作的意愿和开展项目的资金有限。该研究显示,在城里运作的非政府组织大多有意愿与镇议会合作,然而,似乎没有人有兴趣进行团队合作,整合新兴的想法,以便有一个共同的方法来解决环境问题。另外,利益相关者所面临的挑战之一是缺乏适当的协调。研究发现,因为没有反馈和有效的报告制度和途径来向公众分享信息,信息共享非常差,这使得活动的协调和利益相关者的处境十分不利。