本论文从媒体议程设置理论的角度，研究1997-2005年中国法制建设社会议程和媒体议程的特点和二者之间的关系。　　在本文中，社会议程指的是1997年至2005年我国法制建设的进程和发展变化;媒体议程指的是媒介对法制建设的描述和呈现。　　本研究采用内容分析的方法着重探究了两项议程特点、规律以及相互间的关系。　　研究数据显示:1997-2005年中国法制建设领域社会议程和媒体议程自身都具有较高的稳定性，二者的契合度较高，即社会议程中的议题在媒体议程中得到了较大程度的反映，短期是这样，长期也是这样，说明社会议题在社会范围的广泛讨论的传播渠道是畅通的。大众媒介为社会沟通提供了可能，反映了我国法制建设领域的社会变迁的轨迹。　　本研究还分析了媒体是如何设置具体的法制建设议题的。数据显示:相关报道占据了媒体的显著的版面位置和较大的版面面积，报道频次较高，并且采用了多种报道手段，或者配备了评论，或配备了图片。媒体在设置议程的过程中可能还存在一个议程强调阶段，在这个阶段再次加大报道力度，强化议程。