《联合国反人口贩运议定书》下被害人权利保护制度研究

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人口贩运作为一种严重侵犯人权的犯罪,没有随着人类文明的进步而消失,反而成为一种高利润的犯罪。人口贩运活动带来的巨大利润使得该犯罪活动屡禁不止,甚至已经波及到世界的每一个地区。联合国毒品和犯罪问题办公室发表的研究报告中显示目前在全世界范围内被贩运的被害人的人数正在稳步上升。于2019年在英国发生的“死亡货车”的案件一度成为全世界关注的焦点,非法移民和人口贩运引起了广泛的关注,被害人权利保护依然是反人口贩运领域亟需解决的问题。国际社会为打击人口贩运活动作出了不懈的努力,《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》(即《联合国反人口贩运议定书》,以下简称《议定书》)作为全世界打击人口贩运最为重要的国际条约,在打击人口贩运和保护被害人权利方面发挥了重要的作用,但《议定书》本身也存在着一定的不足之处,主要表现为对被害人权利保护的功利化、相关条款仅仅停留在建议的范围内、保障措施并不完备等,使得《议定书》规定的各项权利并未很好的落到实处,有些制度反而成为某些缔约国打击非法移民的工具,严重的损害了被害人的权利。在《议定书》的完善过程中,首先需要深入分析《议定书》的各项内容以及存在的种种问题,结合其他国际法文件的规定以及相关国家的有效做法,为完善被害人权利保护提出解决办法。从条约的宗旨来看,应当着重强调保障人权的重要性,以改变以往对《议定书》刑事司法框架的看法;从条约的执行主体来看,强调国家在保护被害人权利方面所应承担的国家责任;从条约的内容来看,以保护被害人的权利为中心,不断探究能够全面保护被害人权利的途径。从而确保被害人的合法权利得到保障,促使《议定书》的规定更加科学有效。除了针对《议定书》的内容进行分析外,中国在《议定书》下承担的责任也是具有研究意义的课题,中国作为人口贩运被害人的来源国和目的地国,自从中国加入《议定书》以来,通过修改立法和制定相关政策等方式积极履行自身义务,在被害人权利保护方面取得了一定的成效。但不可否认的是,中国在保护被害人权利的实践中仍然存在着缺陷,相关保护工作还需进一步的落实。
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