县域经济发展不平衡问题，已经成为困扰我国国民经济持续快速健康发展的一大突出问题，成为经济理论和实践工作中的热门和焦点问题。本文以区域经济理论为基础，以宁波县域经济发展为实证，来探求县域经济平衡发展问题。 本文共分四章：第一章从区域经济发展的定义以及区域经济存在的理论出发，结合国内县域经济的发展实际和发展趋向，扬弃绝对平衡思想，主张在某个区域内实现相对的平衡，提出了以人为本的县域经济相对平衡发展的想法，体现经济社会发展规律和时代特征。第二章深入分析了改革开放以来，宁波县域经济的发展现状和基本特点。第三章建立了县域经济评价指标体系和评价方式——优序综合评价法，着重分析了宁波南三县和北三县之间存在的明显的发展不平衡性，并深入剖析其存在原因及其影响。第四章从全面建设小康社会、着力构建和谐社会的角度，针对宁波南北县域经济发展存在的明显的不平衡性，从政府引导、财政扶持、结构调整、人才发展等四个方面提出了对策建议，希望能为宁波乃至全国县域经济的平衡发展提供参考。