该文通过对世界各国环境影响评价制度发展历程的总结,对美国环境影响评价制度进行的实地考察,以及选择美国、澳大利亚、加拿大、日本、中国内地和香港为代表,从法律依据、评价范围和评价者、评价程序和公众参与等方面进行环境影响评价制度的比较研究,提出了环境影响评价制度实行中存在的十大问题,得出了环境影响评价制度的多样性的结论,同时对中国环境影响评价制度的先进性以及中国乃至世界各国环境影响评价制度的建设、发展和改革途径进行了论述.从理论的本质、环境影响评价理论的本质等基本问题的研究入手,结合环境影响评价的本质特点,论述了环境影响评价的理论特点和环境影响评价理论体系建设所要解决的重点问题.通过对环境影响评价的实践正反两方面经验的总结,以及对经济、社会、生态和系统论等相关领域基础理论的研究,提出了环境影响评价的基本理论-环境价值理论,以及由系统分析的方法、利益协调的方法、方案优选的方法、全过程控制的方法、后评估的方法共同构成的环境问题预测和控制的方法论.通过对环境影响评价基础理论、环境问题预测和控制的方法论、环境问题预测和控制的技术、环境影响评价的管理机制的研究,提出了环境影响评价的理论体系.这些研究和探索把环境影响评价作为一种思想、一种理论、一种决策方式来进行总结提高,以使环境与经济的矛盾通过环境影响评价机制得到妥善解决,坚持以环境价值为本,促进经济和社会的全面、协调、可持续发展.