论我国住房租赁法律制度的完善

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随着我国城镇化的进程,我国的住房租赁市场发展迅速,建立完备的住房租赁法律制度是我国当今法制建设的当务之急。住房租赁法律制度主要是调整国家、机构单位、个人将房屋出租给他人居住、使用并收取租金的法律关系。健全的住房租赁制度是我国住房供应市场必不可少的组成部分,能有效解决我国无房产家庭的住房问题,有利于社会的和谐发展。我国的住房租赁法律制度可分为廉租住房法律制度、公共租赁住房法律制度、私有住房租赁法律制度三个部分。其中廉租住房和公共租赁住房是国家、机构单位提供的具有社会福利性的租赁住房保障;私有住房租赁是一种民事合同关系,由市场调节,但也需要国家的适度干预。我国现行的住房租赁法律制度较之前有了很大的进步,但也有需要完善之处。廉租住房制度存在立法层次低、法规体系不完善、地方政府的廉租住房保障职能缺位、廉租住房供需矛盾突出、申请程序不透明、信息公开制度不完善、各方主体的法律责任轻微等问题,因此需提高廉租住房的立法层次、构建完善的法规体系、强化地方政府的职能、多管齐下解决廉租住房的供需矛盾、加强廉租住房的配租程序建设、明确各方主体的法律责任。公共租赁住房法律制度亦存在法规制度不具统一性、缺乏公共租赁住房管理机构、实际覆盖人群较窄、相关的审核程序不完善、缺乏监督和退出机制等问题,需要立法从统一法规制度、设立公共租赁住房管理机构、扩大实际保障覆盖面、完善相关的审核程序、建立监督和退出机制等方面进行完善。私房租赁法律制度存在如下问题:租金的上涨无规制、房屋中介机构不规范、不能对“群租”现象进行有效的管理,需要完善相关立法以解决这些新问题。
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