地方政府“为了增长的竞争”，被认为是中国改革开放以来，推动中国经济发展的重要推动力。地方政府竞争成为描述中国经济增长的关键词汇之一。根据现有文献，学者们主要从经济学的角度分析，认为由于经济分权和政治晋升模式等因素影响，造成了地方政府之间的竞争，其主要表现形式有财政税收竞争、公共支出竞争和规制竞争等。但作为经济分权程度的决定者、政治晋升模式的塑造者——中央政府，在地方政府竞争中所起的作用，所见文献不多，且较散。　　改革开放以来，地方政府竞争的空间与形式，与中央政府选择性适用中央政策密切相关。中央政策是由中央政府为了治理目的而颁布的，是一种政治资源，除了可以直接分配资金、物资等资源之外，本身可以衍生出经济资源等资源。这使中央政策成为一种“含金量”很高的政治资源。中央政府在颁布实施中央政策的时候，经常采取选择性的适用方式。这就造成了地方政府为竞争中央政策资源而进行竞争的具有中国特色的竞争方式。　　本研究以中央政策的选择性适用为切入点，以文献分析法、案例分析法、比较分析法等为研究方法，研究在中央政策选择性适用下地方政府对中央政策资源的竞争问题。本研究的创新之处在于:中央政策的适用方式有选择性适用和普遍性适用两种方式。在中国，有些政策不是采用普适性方式，而是采取了选择性适用方式。中央政策的选择性适用方式有其存在的必要性，并具有其特有的功能。中央政策的选择性适用导致的中国地方政府间为争取中央政策资源而展开的竞争，是中国地方政府间竞争的一个独具特色的现象。在中央政府与地方政府关系不断变迁的背景中，中央政策选择性适用下地方政府争取中央政策资源具有特殊意义，并具有独特的竞争标的、手段、效应和效果。政策适用的选择性与公共政策的公共性之间的矛盾，决定了政策选择性适用的限度。现实中超限现象的存在、情景的变化构成了转变中央政策适用方式的必要性和可能性。这种适用方式的转变将对地方政府间竞争产生影响。