依法治国的关键在于依法行政,依法行政的实现不仅需要行政主体提高自身的执法能力、执法水平,还需要建立健全一套完整的司法监督体系。实践中,行政主体不作为损害公民、法人或者其他组织合法权益的事件频频发生,破坏了政府的公信力,阻碍了依法行政、依法治国的发展进程。遏制行政主体的不作为,完善行政不作为的司法救济必不可少。本文主要由三个部分组成:第一部分是行政不作为的概念和构成。通过对具有代表性的学者观点做比较分析后,得出本文行政不作为的概念,然后对构成要件做简要阐述。第二部分是行政不作为司法救济的现状及问题。首先阐述我国行政不作为司法救济的立法现状,其次从立法现状出发,结合相关的司法实务,引出我国行政不作为司法救济存在的问题。第三部分针对存在的问题提出相应的完善建议,包括将抽象行政不作为纳入受案范围,扩大行政不作为公益诉讼的原告资格,明确行政不作为的认定标准,完善诉讼判决方式,以及构建行政不作为赔偿诉讼的责任分配标准。