随着工业化和城市化进程的快速推进，发展工业越来越成为取得地区经济高速增长的重要途径，而由于工业用地自身对地区经济发展的特殊性，目前我国工业用地仍以协议出让为主。为了招商引资、地方经济的发展，以及政府政绩考虑，各地方政府普遍采取了吸引投资竞相压价的策略，给工业用地市场及工业用地管理带来了诸多不良后果。 本文首先在对我国重点地区和部分主要城市工业地价时空特征分析的基础上，从影响工业地价的经济发展因素和行政政策因素两方面分别进行相关性分析和比较分析，发现我国工业地价较高的城市主要集中在长江三角洲地区以及几个沿海沿江经济发展较快的大都市，并且各城市工业地价与地区GDP、地方财政收入、外商投资额、固定资产投资总额以及工业总产值在一定的水平下呈显著性相关。同时，运用博弈分析法对我国工业用地出让过程中的政府、投资企业等利益主客体之间的博弈关系进行理论，阐述了工业地价的形成过程事实上是政府和企业、政府与政府及企业和企业之间的博弈过程。最后，通过对现行城市工业用地出让方式的剖析，并借鉴国外及港台地区工业用地管理经验的基础上，提出了完善我国工业用地管理的政策建议，包括对完善工业用地政策体系、工业用地市场化出让和完善工业用地交易监管手段三个方面。