我国进口旧机电产品的绿色技术壁垒研究

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随着经济全球化和贸易自由化进程的加快,越来越多的国家和地区构建起以技术法规、标准、合格评定程序为主要内容的技术贸易壁垒,来达到保护环境、自然资源以及人类和动植物的生命与健康的“可持续发展”目的。在人类社会面临着日益严重的环境问题和持续发展挑战的今天,世界各国的经济、科技发展却极度不平衡,绿色技术壁垒不仅成为了发达国家实现贸易保护的重要手段,也将是我国在WTO规则下捍卫国家利益、维护公共利益的必然途径。因此,对绿色技术壁垒进行研究具有紧迫性、现实性。我国进口旧机电产品作为工业基础装备中的一部分,在不同时期为弥补国内相关技术、设备的空白,推动我国工业产业发展起到了不可或缺的补充作用。随着中国的加工贸易持续做强,而一些发达国家的机械制造业处于饱和与转型的过程,我国进口旧机电产品在过去十年里快速增长。这些主要来自美国、日本和欧盟等发达国家或地区的旧机电产品,尤其是二手设备的进口,在很大程度上推进了国内工业企业的技术改造,缩小了某些领域与国外技术水平的差距。但是我们要看到,进口旧机电产品也存在着许多涉及安全、卫生和环保等方面的隐患。进口旧机电产品到货时,不仅以旧充新、质次价高等情况屡有发生,在其安装、调试、生产等过程中也可能造成环境污染的严重后果,甚至危及人类和动植物的生命与健康。所以,开展对我国进口旧机电产品的绿色技术壁垒研究,是为了形成适应国际贸易规则的有效规制体系,实现促进我国工业产业发展与保障人民健康安全、保护生态环境的“双赢”。本文在回顾了绿色技术壁垒的发展和特点、梳理绿色技术壁垒的WTO相关内容与法律规制的基础上,通过分析我国进口旧机电贸易存在的可持续发展矛盾、梳理我国现行进口旧机电产品管理体系、筛选出其中的绿色技术保护措施并与国外发达国家的绿色技术壁垒体系进行对比,来找出我国进口旧机电产品绿色技术壁垒的不成熟之处,从而提出内部管理体制、外部贸易环境、公共社会氛围三个层次的绿色技术保护体系优化策略,为促进我国经济发展、维护公共利益的提供策略参考和操作方案。
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