区域人才结构动态适配区域产业结构升级研究

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区域产业结构升级与区域人才结构优化动态匹配是客观规律要求。在今后的实践中,我国的区域人才结构优化与区域产业结构升级的协同发展需求性越来越强。而目前,我国的区域人才结构优化与区域产业结构升级的动态适配性不高。《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》指出我国人才结构和布局不尽合理。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出我国目前存在产业结构不合理、劳动力就业总量压力和结构性矛盾并存等突出性问题。针对上述突出问题,《建议》进一步明确指出:要加快解决突出矛盾和问题,坚持经济结构战略性调整,壮大创新人才队伍,推动发展向主要依靠科技进步和劳动者素质提高转变。并且,区域人才结构优化与产业结构升级的动态适配已成为我国各省市政府最急需解决的实践难题。因此,区域人才结构优化与区域产业结构升级的协调匹配将会成为十二五时期一个不容忽视的重大课题,亟待展开研究。协同学是一门研究协同系统从无序到有序演化规律的新兴综合性学科。它在阐述多子系统在空间、时间或功能的协调以及能以自组织方式形成宏观的有序结构等方面做出了新的探索,为本文研究主题——区域人才结构动态适配区域产业结构升级研究提供了有价值的启示。论文的研究从分析我国区域人才结构规划的实践现状和国内外相关理论研究现状开始,借鉴协同学理论的研究方法与思想成果,初步建立起由协同机理分析、序参量提取、构建评价指标体系进行评价及协同实施模式构建等内容组成的区域人才结构动态适配区域产业结构升级的理论研究框架。在协同机理分析方面,分析了区域人才结构优化与区域产业结构升级两个子系统耦合的必然性,构建了二者耦合的复合系统模型,对二者协同发展下的深层次耦合互动机理进行了分析和阐述。在序参量提取、构建评价指标体系及进行评价方面,确定了序参量提取的总体思路,即将区域人才结构优化的四个时序结构环节与区域产业结构升级的两个导向维度进行耦合对接,提取系列序参量构成评价指标体系,并采用功效函数法进行具体的测评。在协同实施模式构建方面,从满足广义模型的特征需求,针对复合系统的大系统特性,实现大系统的智能化,遵从递阶协调控制的思想具体构建了协同实施模型。在实证研究方面,首先以全国30个省市(除西藏外)为样本,进行了区域人才结构优化与区域产业结构升级的协调适配度的测算及预测,并依此进行了协调适配度历史的和发展趋势的总体性分析和评价;其次以北京和辽宁省为代表性省市,进行了协同实施管理能力和水平的分析和评价;最后,依据上述分析和评价,提出了区域人才结构动态适配区域产业结构升级的对策和措施。
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