【摘 要】
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烟草行业是我国的纳税大户,每年上缴税利超万亿,在国民经济中占有较高的比重,在我国属于垄断型行业,是“政企合一”的特殊行业,受烟草专卖法及相关法律法规保护和约束。烟草专卖行政执法是烟草行业职能中的重要组成部分之一,也是我们行政部门发挥行政管理职能的重要体现之一。党的十九大之后,“放管服”改革在各个领域陆续开展落实,行政机关正朝着建立人民满意的服务型政府而努力。由此可见,构建依法行政的现代化政府治理体
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烟草行业是我国的纳税大户,每年上缴税利超万亿,在国民经济中占有较高的比重,在我国属于垄断型行业,是“政企合一”的特殊行业,受烟草专卖法及相关法律法规保护和约束。烟草专卖行政执法是烟草行业职能中的重要组成部分之一,也是我们行政部门发挥行政管理职能的重要体现之一。党的十九大之后,“放管服”改革在各个领域陆续开展落实,行政机关正朝着建立人民满意的服务型政府而努力。由此可见,构建依法行政的现代化政府治理体系是当前时期的重要关键。烟草专卖行政执法是国家行政执法的具体形式之一,既承担着保障国家利益的重要使命,也承担着保障消费者利益的重要职责。因此,在烟草行业推行依法行政、依法执法、依法管理,不仅是适应新时代的重要途径,也是改善行业形象、提高专业素能的重要手段。本文以乐山市烟草专卖局为例,开展本区域内烟草专卖行政执法的相关研究,内容如下:第一部分为导论:主要阐述论文研究背景、研究意义、国内外研究综述、研究内容方法、创新之处及不足之处。第二部分为相关概念和理论基础:主要阐述行政执法与烟草专卖行政执法等相关概念,新公共管理理论、法治行政理论、公共服务型政府理论等理论基础。第三部分为乐山市烟草专卖行政执法的现状及成效:主要阐述乐山市烟草专卖行政执法在组织管理结构、市场监管情况、行政服务情况、内部监督情况、法治建设情况等方面的现状,以及“十三五”期间的主要成效。第四部分为存在的问题及原因分析:主要阐述乐山市烟草专卖行政执法在涉烟违法案件查办、许可证后续管理、行政管理效率水平、依法行政等方面存在的问题,并针对相关问题,进行了在涉烟违法情报体系、组织机构设置、队伍建设、法治环境、数字治理、零售户经营情况等方面的原因分析。第五部分为乐山市烟草专卖行政执法的对策建议:主要阐述乐山市烟草专卖行政执法在健全市场监管机制、构建良好的法治环境、强化内部监督管理、加强高素质专业化队伍建设、提升行政服务质量与效率等方面的对策建议。第六部分为结论与展望:将对本文的论述作出总结陈述,同时对研究未来进行展望。本文通过对乐山市烟草专卖行政执法不同角度的现状、问题及对策研究,目的在于提升烟草专卖行政执法效率、促进公正执法,提升烟草行业政治责任和行业形象,为“十四五”烟草行业高质量发展贡献智慧力量。
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