资源是人类赖以生存的根本，资源本身固有的稀缺性决定着社会经济运转，始终以如何有效地配置有限的资源为中心。一个个体，一个行业，乃至一个国家的行为方向，总是致力于如何以最好的状态安排自己所能够控制的全部资源，以取得整体效用的最大化。也就是说，资源是整个社会正常有序运转的必需，是构成各种系统的基本条件。由于资源具有稀缺性，资源配置问题一直都是经济学研究的重要内容。　　 经过长期的发展，由于在经济环境、人民生活、行业发展以及市场竞争等方面的差异明显，中国电信新疆公司(以下简称“新疆电信”)16个地、州、市分公司(以下简称为“本地网”)在业务发展、市场潜力与发展态势出现较大差异性。传统的一视同仁的收入增长目标与“大平均、小差异”的本地网资源配置模式已不能适应当前的发展需要。　　 科学的收入预算目标制定是资源配置的基础，收入预算目标与市场潜力的不对等，会直接导致各本地网考核压力不均衡，区域市场表现也大相径庭；潜力大的本地网资源配置不到位，直接影响该本地网的发展与区域竞争力；而处于饱和的本地网，按传统模式配置资源，无疑会造成浪费。　　 在这种形势下，本文针对资源配置的相关理论与实践，在对国内外现有研究成果分析与评述的基础上，深入研究中观层次的资源配置理论与实践，将相关理论与模型运用于新疆电信资源配置的实证研究，探讨配置情况，提出存在的问题，并为新疆电信资源的优化配置提供政策参考，这对新疆电信按区域优化资源配置具有指导意义。　　 论文共分六章。第一章论述选题背景及研究意义，并介绍全文的思路和结构。第二章阐述了资源、企业资源的定义及企业资源配置的相关理论；第三章简要介绍了新疆电信的公司概况以及其下辖的16个本地网的资源配置现状，论述了按区域优化资源配置理论，提出基于预算优化资源配置，并提出针对新疆电信的解决思路。第四章根据历史数据构建模型对本地网进行分类，建立本地网收入预测模型，通过模型对本地网的发展潜力和发展趋势进行预测。第五章对本地网的资源精确配置给出建议。第六章在全文进行总结的基础上展望按区域优化资源配置后新疆电信的未来发展。