2018年7月,中共中央、国务院办公厅印发了《国地税征管体制改革方案》,拉开了国地税征管体制改革的序幕,将分离24年的国税、地税进行合并,同时要解决长期分设带来的征管成本高的问题。机构合并后经过两年的实践,机构内设部门调整、人员配置、税制结构和课税对象等发生了重要的变化,这些变化是合并后新机构要适应税收征管方式需要面对的难题。而怎样解决难题,怎么降低税收征管成本,如何用更低的征税成本取得更多、更好的税收收入,是每一级税务机关面对的难题,也是实现税收现代化面临的重要课题。这个课题不会因机构改革而产生,也不会因机构改革而结束,因为它从始至终都是衡量税收工作不可或缺的指标。本文以税收征管体制改革为前提,基层税务机关为研究对象,以H县税务局为具体研究示例,从征管体制改革视角下对征管成本的五个影响因素,建立税收净收益、人均征税额、征税成本弹性系数三个指标,应用交易费用理论、GHM新产权理论、税收管理理论,结合定性和定量的分析方式发现,本次征管体制改革切实降低了H县的税收征管成本,但存在人力成本支出不断增长、政策性浪费明显、税款查补效率下降、人员素质不高、信息化跟不上改革要求的问题,这些问题阻碍了征管成本的降低。为了更好的降低征管成本,持续深化征管体制改革,税务机关应优化税收征管资源设置、整合现有人力资源、提高税收管理的信息化水平、树立成本意识、做好税收宣传辅导工作,最终实现降成本,持续深化征管体制改革,助推治理能力现代化实现。