我国基础研究基地若干管理问题研究

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新世纪国际竞争日趋激烈,科技实力特别是原始性创新能力已成为国家科技和经济竞争的焦点之一,许多国家都将建设一流的科技基础设施作为国家科技战略的基本任务。随着我国经济建设和社会发展的不断深入,知识经济迅猛发展与知识成果储备不足、全面融入世界竞争与自主创新能力不足等矛盾日趋凸现,基础研究已成为国家战略性资源的重要组成部分,是保障和提高国家利益的关键性投资,是保障社会公共安全、提高社会应对突发事件的能力、促进社会健康发展的需要,对于我国经济、社会和科技持续发展具有深远意义。基础研究基地是我国基础研究、战略技术储备和重要公益研究的核心力量,是进行知识创新和创造性人才培养的重要载体,是带动国民经济增长的技术源泉和重要动力,也是各国参与国际科技竞争的物质基础和技术支撑,还是我国积极参与国际竞争、抢占战略制高点的有效组织形式。深入研究影响基础研究基地的核心要素,探索新的运行管理模式,建立科学可行的评估模型和方法,不仅能对政府制定政策和战略提供依据,而且可以促进相关理论研究的进一步深入和发展。本学位论文研究的核心问题是基础研究基地的运行管理模式、评估指标体系及评价模型与方法,是一篇面向基础研究基地的应用基础研究论文。本论文采用理论分析与实证分析、定性分析和定量分析相结合的方法,以经济学和管理学的研究为基础,对比分析了国内外基础研究基地的发展情况,深入研究了基础研究基地的管理模式和运行机制,建立基础研究基地评估指标体系,并对基础研究基地的常见评价方法展开研究,分析其各自优缺点,提出了我国基础研究基地的评价模型,并进行实例验证,进而提出我国基础研究基地的发展对策,最后还结合武汉光电国家实验室建设实践进行了实证分析。论文首先介绍了基础研究基地的定义及类型,分析了基础研究基地在国家科技发展战略中的地位和作用,讨论基础研究基地与中长期科技发展规划、国家创新体系及国家科技基础条件平台建设的相互关系。其二是国内外基础研究基地的比较研究。首先从类型、体制、机制等入手,研究了美国、德国的基础研究基地,总结归纳出主要发达国家基础研究基地的共性特点;然后对我国基础研究基地的现状进行了论述,最后得出了国内外基础研究基地<WP=4>比较分析结论。其三是研究基础研究基地的管理模式和运行机制。首先对国内外基础研究基地管理模式方面进行比较研究,总结了美国国家实验室和我国基础研究基地在管理体制和运行管理方面的特点;在分析的基础上,结合我国基础研究基地建设运行管理中的问题与需求,从宏观和微观两个层次提出我国基础研究基地管理模式。从运行机制的角度,提出了“人+物+权”的运行机制模型,深入分析了我国基础研究基地在“人”“物”“权”等方面的相关制度。其四是研究基础研究基地的评估指标体系。首先从基础研究基地评估的特殊性入手,提出了建立基础研究基地评估指标体系的原则,然后对目前国内外比较常见的几种评估指标体系进行了分析,在此基础上结合基础研究基地自身的特点,提出了我国基础研究基地的评估指标体系,并对基础研究基地的综合评价方法展开研究,提出了基础研究基地的综合评价模型,并通过实例给出了评价过程。其五是我国基础研究基地发展的对策研究。首先比较了可供借鉴的国外基础研究基地的典型发展模式,然后针对我国基础研究基地的发展现状和问题,提出了推进我国基础研究基地发展的指导思想、总体思路和对策建议。最后是实证研究。首先从立项、定位、管理体制、运行机制等方面论述了国家实验室建设计划,并具体以武汉光电国家实验室为典型代表进行了实证研究。
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