金寨县城市蓝线规划的研究

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随着城市化进程加快,城市的河流、湖泊、库塘、湿地等水体在城市不仅担负着为居民生产生活供水的重任,而且发挥着防洪排涝、收纳雨水的功能,还兼有改善城市局部小气候,呈现水景观,提高居住环境质量,间接提升周边土地资源价值的功能。有些城市在发展过程中盲目填埋水体,进行违规建设,致使城市水环境问题十分突显。划定城市蓝线不仅能够协调好水系及周边陆域的保护与开发活动,合理发挥城市水系的社会、生态及经济功能,还对推进园林城市建设具有十分重要的作用。本文开展安徽省山区县城金寨县中心城区的蓝线规划研究,取得的成果如下:(1)对蓝线保护规划的相关概念进行了解析,总结了国内外与水系相关的生态规划及蓝线规划的理论和实践,提出相关研究和实践多局限于蓝线的通则划定,生态蓝线、弹性规划等理念仅停留在理论层面。(2)剖析我国蓝线规划存在注重硬性线条划定,忽略生态保护,编制成果不够规范,蓝线管理保护不到位等问题;并从制度和规划两个层面探讨、反思存在问题的原因,即:未较好地将生态蓝线理念植入实际规划中,统筹涉水部门及相关规划的力度暂且不够,后期管理、保护体系不够健全。提出了解决问题的合理途径有切实关注水资源及保护利用情况;全面了解堤坝等防洪设施、现状建设用地状况,以便弹性地划定蓝线;规划单位应及时与当地政府、相关部门交流,以便蓝线规划的后期协调管理。(3)开展了金寨县中心城区水系现状的调查、保护管理现状的分析,解读了金寨县防洪排涝规划,摸清各水系的本底,明确了保护范围为金寨县中心城区,保护对象为中心城区范围内的史河、史河干渠、洪家河、潘家河、三岔河、南三路河、经天路河、董冲河等8条河流。(4)制定金寨县中心城区蓝线规划的指导思想和原则,开展了分区编码,根据河流、湖泊、库塘等属性划定蓝线,以北京54坐标系为准,在图纸上标注边界坐标点,尤其是要清楚标注区域内与道路或重要构筑物重叠的位置。(5)蓝线划定后,再根据《城市蓝线管理办法》等法律法规以及金寨县城市的实际情况,设立相关的蓝线规划的保障措施,为今后实施蓝线内外的用地和构筑物的管理指引方向,也为有关部门和城市居民树立行动准则。
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