目前,体育产业和全民健身已经上升为国家战略高度,具有重要的战略性意义和研究价值。体育特色小镇的建设为实现“健康中国2030规划纲要”,实施供给侧结构性改革提供了很好的物质基础和实施途径。它对解决传统的城乡二元结构、转换经济发展模式,促进新农村建设和新型城镇化,促进城乡公共体育服务均等化具有研究价值。西安作为历史文化名城,自古在历史上具有不可替代的作用,作为“一带一路”的重要节点城市,西安仍在新时期发挥着桥头堡的作用。但是从全国经济发展水平来看,陕西省2017年全省生产总值达到21898.81亿元,仅比上年增长8.0%,这样的成绩单显然不能让人民满意。为突破此种困境,陕西省政府大胆创新,提出了“大西安”发展理念,旨在通过区域联合形式,充分发掘自身优势资源,响应国家政策,积极构建以体育为主要元素的特色小镇,希望以体育特色小镇方式促进体育与各个产业间融合,体育特色小镇的建设不仅可以提升当地体育产业的发展,更能促进“大西安”区域化经济和文化的发展,从而实现西北地区乃至全国的进一步发展。但是,对于体育特色小镇规划建设,政府部门仅提供了宏观层面的政策指导,对如何开发“大西安”地区特色资源,如何利用好当地的优势资源促进体育小镇发展并没有具体指导方案,各个地区的体育小镇建设均处于摸索阶段,导致小镇建设质量水平良莠不齐,体育小镇没有真正发挥其应有的经济效益和社会效益。面对小镇建设中层出不穷的问题,陕西省政府亟待一个梳理自身优势资源,具有可操作性的体育特色小镇规划方案。本文通过文献资料法、访谈法、实地调查法、问卷调查法、数理统计法研究方法,以陕西省“大西安”地区体育特色小镇的生产要素和用户需求为研究对象并进行体育特色小镇建设规划,运用要素禀赋、供需理论、管理职能等理论思想,根据现有其他省份建设体育特色小镇的经验,避免特色同质化、换包装、政府赤字化、概念化等突出问题,分析陕西省政府提出的五色体育特色小镇规划的可行性,并根据其共性特点,提出小镇建设原则,通过问卷调查结果,找准客户需求,规划不同体育特色小镇类型的布局,开发针对顾客消费需求的体育特色项目及相关体育特色产品。结论:1.根据陕西省人民政府提出的打造“红、绿、蓝、白、黄五色”体育特色小镇整体规划,分析“大西安”地区建设体育特色小镇的优势资源,即自然环境要素(地形地貌、水土资源、气候条件、生物因素)和人文环境要素(人口习俗、交通要素、体育基础),并提出了建设体育特色小镇创新性、科技性、渐进性、绿色生态性、实施标准化、针对性的六大实施原则。2.重点建设以革命教育为基础的红色体育小镇、以生态为基础的绿色体育小镇、以科技为基础的蓝色体育小镇和以滑雪为基础的白色体育小镇,第二批规划建设以农业为基础的黄色体育小镇。红色体育小镇拟规划建设于西安市东南部蓝田县、富平县,以习仲勋陵园、汪锋故居纪念馆、西安事变纪念馆等红色资源为依托,针对不同年龄阶层开发红色历史主题馆,革命人物角色扮演,鼓励年轻人从项目中体味革命场景,既能达到强身健体的目的,也可以提高其参与红色体育旅游的积极性;灵活利用多媒体形式,以图片、视频、讲座等形式普及历史知识;为团队开设军训、户外素质拓展活动等长期活动,以队员间相互合作达到组织内部破冰、增进集体凝聚力的目的。绿色体育小镇拟规划建设于南部长安区和东部临潼区,利用得天独厚的秦岭山脉(长安翠华山地质景区、临潼骊山景区)及沿线秦岭七十二峪口优势,举办户外越野大赛、极限运动比赛,吸引周边城镇游客乃至全国各地游客前往参与体育活动,开发健步走/慢跑步道和户外漂流等项目,盘活水上乐园等已有设施,将水资源和山地资源综合开发吸引游客前往。蓝色体育小镇拟规划建设于东北部阎良区和灞桥区及西南部鄂邑区,紧抓第十四届全运会契机,利用国际港交通便利优势,建设国际港务区体育健康小镇,打造全民科技健身项目;利用西安阎良国家航空高技术产业基地,培育以航空运动、极限运动为代表的科技体育项目,加大对中小学航空运动普及和教育工作力度,促进航空运动普及化和平民化;利用西安体育学院等高校优势,培养社会指导员、康复理疗师、运动处方师等新兴科技产业人才,打造科学健身模式,提供为公众开具运动处方等新型理疗康复形式。白色体育小镇拟规划建设于东南部蓝田县白鹿原和翠华山地区,通过扩建现有的滑雪场面积和更新场地设施(白鹿原滑雪场和翠华山滑雪场),丰富滑雪滑冰产品类型,吸引周边的消费者参与。打造白鹿原户外卡丁车俱乐部、真人CS俱乐部等户外项目,吸引团队到白鹿原进行消费体验,同时将白鹿原民俗村、白鹿仓景区的民俗资源有效结合,开发餐饮、娱乐、培训于一身的综合性体育小镇。虽然“大西安”地区乡村地域广阔,现代农业发展较好,但当地缺乏相应的民俗体育基础,交通情况较差,配套的基础设施也不十分齐全,所以暂缓建设政府提出的“黄色体育小镇”。