奥巴马政府学前教育政策演进研究

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科教兴国,教育先行;发展教育,人才为先;培养人才,学前当先。教育事业为人类社会的文明发展构筑了一个宏伟的理论大厦,而发展学前教育则是建造这一“大厦”的重要“地基”。学前教育作为义务教育的首要前提,其发展水平直接影响到整个国家的发展。美国作为世界教育发展的领军国家,历来重视学前教育,尤其自奥巴马总统执政以来,更是把发展学前教育提高至国家战略地位的高度,研究奥巴马政府学前教育政策文本,分析其成功经验和不足之处,结合我国当前学前教育发展和学前教育政策亟需完善的现状,提出一些可参考借鉴的经验与启示。本研究主要采用历史研究法、文献研究法以及比较研究法,共分为五部分对奥巴马总统执政八年以来的学前教育政策演进历程进行较为深入的探究,具体内容如下:第一部分为引言,主要介绍研究缘起,界定相关概念及综述现有文献,并阐述研究价值与研究方法。第二部分按照奥巴马两次总统任期的时间顺序,将奥巴马政府学前教育政策的演进历程分为两个阶段:以探索教育公平为价值取向的发展阶段(2009—2012年)、以追求教育卓越为目标导向的发展阶段(2013—2017年),并对两个阶段内的政策文本内容进行解读。第三部分主要对奥巴马政府学前教育政策演进的影响因素进行分析,即:世界范围内学前教育发展环境的作用、美国学前教育发展条件的制约、美国学前教育理念革新的驱动。第四部分主要评析奥巴马政府学前教育政策文本的演进历程,归纳出主要特征为:奥巴马政府在核心价值取向上追求卓越化政策目标、在经费方面予以政策支持、在联邦政府管理权力上进行政策保障,并分析政策文本存在的不足之处:政策偏重教育投资致使财政赤字、利益团体纷争致使管理体系失衡、政策评价片面致使公平与卓越相博弈。第五部分基于对奥巴马政府学前教育政策的宏观把握,结合我国当前学前教育政策亟待完善的迫切需要,提出具有针对性的建议,即:持续保障我国学前教育经费投入、逐步改善政府管理学前教育职能、继续完善我国学前教育政策评价体系、加速推进我国学前教育普及与公平、坚持追求我国学前教育质量卓越。
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