1997年，经国务院批准，我国第一个国家级农业高新技术产业示范区在陕西杨凌建立。国家之所以下决心集中很大的财力、物力建设一个农业高新区，主要是基于以下几个方面的考虑：1．21世纪中国面临沉重的人口压力，解决不好农业的发展问题，直接关系到国家的可持续发展和民族的可持续生存。2．在国家实施西部大开发战略中，西部农业的振兴是西部地区全面振兴的基础与支柱，只有依靠科技进步解决西部的干旱缺水和水土流失对农业的制约问题，西北的农业才有希望。3．21世纪是知识经济的时代，我国农业也面临着依靠高新技术改造传统农业的紧迫任务。4．加入WTO后我国的农产品从价格到品质都面临严重挑战。对此需做积极准备。 国家在杨凌建设农业示范区主要是看重了它几十年来积累起来的农业科研优势。 三年来杨凌建设、发展取得了显著的成绩，但在过去社会经济起点较低的情况下要想取得大的进展现在还有很多工作要做。 本文研究的主要目的是通过对国内外相关领域实践的研究与思考，针对现阶段杨凌发展所面临的现状和问题，提出一己之见，希望能给有关的决策者一定的借鉴作用。 本论文由六部分组成。 第一章：导论部分。主要介绍了示范区的建立、意义及建设进展情况，本论文研究的目的、意义、创新点、基本思路及研究方法。 第二章：国内外相关研究与实践对本研究的启示。在这一章里对世界高科技园区发展动态和国内高新区二十年来的探索和实践及我国三个典型高新区的发展进行 Y· 了全面的总结和回顾，分别总结出科技园区发展的一些规律性及可借鉴之处：1．重 视科技的先导作用；2．要创造和抓住发展的契机；3．落后地区可以实现跨越式发展； 4．地理位置不再是限制区域发展的决定因素；5．一个地区的发展首先是从观念的突 破开始的；6．企业是科技成果转化的主体；7．做好“内联”工作。 第三章：杨凌示范区的开创性。本章首先对高新技术及农业高新技术的概念做 了说明，接着介绍了世界农业高新技术的发展，定义了农业高新区的基本功能与特 点。然后对国内较早的农业高新区的建立和发展进行了总结，对杨凌的优势劣势进 行了分析。 第四章：杨凌示范区发展的层次结构。本章创新性地分析了杨凌示范区现在的 三个构成层次——核心区、保障区、辐射区，指出了基于该层次推进“以科带企，以 企兴区，以区带乡（村），以乡带基（农户），以企与基的新形象推进示范，实现推 广效应。”的发展路线。 这里分成四点进行了论述：1。把发展高科技产业做为建园的重点，以科技带动 企业发展：2．确立大型企业的主体地位，以企业的高效运转带动示范区的腾飞；3．以 区带乡（村），实现地区农业产业化、规模化；4．以乡带基（农户），全面启动，共 同致富；5．以企与基的新形象推进示范，实现推广效应。 第五章：杨凌示范区产业发展的技术路线。促进产业的发展是杨凌示范区的中 心任务，就现阶段发展水平来说，笔者认为，应建立“引进、消化、创新、示范” 的技术路线。 “引进”，一方面要把国内外的农业高新技术引进来，另一方面要把国内外的成 功农业企业引进来，即把先进的技术和管理手段引进来，较快地建立发展的技术基 础和成熟的管理模式，消除与外界的差距，推动区内经济高速地发展。引进之后要 做好自主研究开发创新工作，在消化的基础上，赋予产品更高的附加值。这里重点 强调了杨凌的观念创新和体制创新问题。最后提出了要把杨凌建设成为全国农业高 新技术产品的集散地、农业高新技术产业的汇集地，现代农业经营方式的展示地， 以实现示范的目的。 n r，x 第六章：凝聚多主体的优势功能建设新杨凌。本章主要针对杨凌的建设提出了七点主张。 1．教育事业是兴区之本。目前，人才总体素质不高是制约示范区经济发展的突出矛盾。示范区的兴衰，直接取决了是否拥有第一流的管理人才和技术人才，而这些?