“闽新轴带”沿线发展不平衡不充分问题及对策研究

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十九大报告中指出,我国的社会矛盾已经为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,即越来越重视区域发展的不平衡不充分问题。同时,十九大报告中强调要建立更加有效的区域协调发展新机制,未来要形成沿海、沿江、沿线主的纵向和横向的经济轴带,明显缩小东部沿海地区与中西部地区经济发展水平差距,即“带、路、群”是未来区域经济协调发展的重要抓手。“闽新轴带”由福建、江西、湖北、陕西、甘肃、新疆六省连接而成,联通着我国东南海疆门户(福建)与西北陆疆门户(新疆),在陆海统筹双向开放的宏观背景下,有望建设成为我国西北—东南方向上最为纵深的国土开发轴带与经济发展走廊,成为新一轮内陆开放与沿海升级的重点区域。对“闽新轴带”沿线区域进行不平衡不充分问题分析,进而为我国寻求轴带经济区域协同发展新机制积累经验并提供示范。本文以“闽新轴带”沿线的71个地级市为主要研究对象,应用数理统计方法及空间分析方法对轴带沿线区域的区域经济差异、交通可达性以及经济空间联系进行分析,以探求“闽新轴带”沿线区域发展不平衡不充分问题的现实状况、经济、交通及空间联系的格局演变,为整个轴带沿线区域一体化发展新机制提供科学依据,最终实现整个轴带协同发展。本研究结论有:(1)“闽新轴带”沿线地区经济稳步增长,六省间区域不平衡现象不断缩小。(2)“闽新轴带”经济空间分布格局为西北—东南走向,经济发展多为低水平,经历了两极分化、两极分化趋缓、中等水平均衡发展三个阶段;呈现出“两端热中间冷”的空间分布状态,甘肃南部和陕西西部地区持续是轴带上的“冷点块地”。(3)消费水平对整个轴带的拉动效应并不理想;投资水平对轴带经济发展驱动效应不可忽视;政府实力对经济发展的驱动力相对较小;而产业结构调整上西部地区相对于东部和中部地区滞后。(4)整个轴带的城市平均可达性明显提升,到达邻近城市可达性表现为:东部地区>中部地区>西部地区;其中最近城市可达性变化最为明显的是小于1h区域。(5)可达性改善水平表现为:西部地区>东部地区>中部地区,西部地区的平均可达性提升的空间大。(6)区域经济联系的格局为:中部地区>东部地区>西部地区,经济联系网络中心结构由极化增长状态向多核心下的均衡发展演变。(7)轴带经济网络结构存在明显的核心边缘结构,凝聚子群存在明显的地理粘着性,主要为赣闽、湖北、陕甘和新疆四大凝聚子群。(8)轴带发展不平衡不充分问题主要表现在经济发展水平差异明显、核心城市经济带动能力有限、轴带内区域间合作不强和轴带建设及优化方向不明确四个方面。(9)为了使整个轴带得以协调发展,要加快轴带沿线基础设施互通互联、拓展轴带区域间经济贸易合作、促进轴带沿线产业协同发展和建立轴带区域间合作创新机制。
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