土地征收是指国家为了公共利益的需要，依照法律的规定，对本具有不可侵性的个人、集体土地所有权加以强制剥夺并给予补偿的制度。土地征收是所有权社会化的产物，是对土地所有权的限制。但是，由于历史的原因和传统的影响，我国一度过分强调国家利益，极度轻视个人利益，泛化公共利益，以致土地征收权的行使具有随意性。故土地征收权在限制土地所有权的同时，自身也必须受到一定的限制，否则会导致公权力的滥用。土地征收的公共利益性、正当程序性和合理补偿性是对土地征收权限制的三种主要形式。在我国，土地征收权滥用的现象十分严重，土地征收的公共利益性不够具体明确，土地征收的程序不够规范，在土地征收的补偿上，补偿范围偏窄，补偿标准偏低，补偿费在实践中的分配不合理，拖欠集体和农民补偿费的现象十分严重，集体和农民的利益没有得到很好的保障。本文从协调公益和私益，特别是保障农民利益的角度，对土地征收的主要法律问题进行论述，提出完善我国土地征收法律制度的建议。 本文除引言、结论外共分为四部分，全文约4万字。 第一部分 阐述土地征收的概念，土地征收制度产生的理论根源，土地征收的本质及特征，2004年我国宪法修正案对土地征收制度的完善，分析土地征收与行政征收、土地征收与土地收回、土地征收与土地征用等概念及其区别。 第二部分 论述土地征收的公共利益性，分析和界定公共利益的基本内涵，阐述土地征收公共利益范围界定的立法模式，比较分析境外有关土地征收公共利益范围的立法例，指出我国法律对土地征收公共利益性规定的不足，提出完善我国土地征收公共利益性的思考，建议在具体法律中采列举及概括的混合立法模式，明确界定公共利益的范围，将建设用地划分为公益性建设用地和商业性建设用地，设立认定“公益目的性”的专门机构。 第三部分 论述土地征收的程序，分析土地征收程序的价值，阐述我国土地征收的一般程序并对我国台湾地区、韩国以及加拿大的土地征收程序进行比较分析，指出我国法律对土地征收程序规定的不足，提出完善我国土地征收程序的建议：在立法上使土地征收程序明晰